关于调研报告 篇1
摘要:本文主要研究的是关于农村空心化现象,研究对象是石佛镇东巷村,通过对该村近几十年的变化,做出一个对农村现状、原因、改造困境以及改造建议的系统报告。
关键词:空心化、宅基地、土地浪费
空心村,顾名思义,一个农村村庄,住的农民很少,占用的土地很多,大面积范围是浪费和空置状态。
宅基地,宅基地就是农民能够建房子的土地。从法律上来说,宅基地应该是政府部门规划出来的,但实际上中国农村的宅基地都不是规划出来的。而是历史以来农民自己占有的,谁占有谁拥有。新中国成立以来,或者时间更早,中国农村逐步形成的村庄模式,所占有的土地数量在四亿亩左右,中国农民人均住宅面积为0.5亩。这四亿亩村庄用地,用法律的话语叫宅基地,而实际情况是因为缺乏规划管理,一直是处于浪费和闲置多于利用的状况。随着经济社会的不断发展,国家土地资源的日益紧张,这些以农村宅基地的名义存在而浪费和闲置的土地状况需要得到改善。
中心村,中国大多数农村,都是有近十个左右的村小组组成,在这近十个村小组周围范围,有一些交通便利,或者靠工业和商业网点便利的地方。农民处于交通或者商业便利的考虑,大多自发地在附近建了不少房子,自然地形成了一个中心村。有些中心村是政府规划出来的,有些是自然形成的。
土地价值:根据中国的相关法律,土地不可以买卖,只有政府才有权力征收,征收也就是实际上的买卖。这种只有政府才有权力买卖土地的现象是一种垄断行为。土地买卖的垄断,造成了土地的市场价格远远高于土地的实际价格。有失地农民说,失去了土地,以后子孙后代吃什么?按照这种观点来分析,凡是在中国没有种地的人只有被饿死的份了。土地的价值是可以永久地生产粮食,就像母鸡会永久地孵化小鸡一样。土地永久地生产粮食是需要不停地投资和劳动的,母鸡不停地孵化小鸡是需要不停喂养的。一只母鸡能卖多少钱,是看它的肉质和下蛋功能;一亩土地能卖多少钱,是看它的年产量和地理位置。如果单从土地的粮食生产功能来说,中国所有的土地价格都在每亩十万元以下。因为中国土地的粮食产量收入每年最多都维持在一千元以下,而十万元的一年定期银行利息也要高于这一千元,这种银行利息的收入,还可以避免了土地投资和劳动的辛苦。比较偏远和质量稍差的土地,它的价值也就每亩地一万元左右,因为每亩地的出租收入就一百元,也就相当一万元的银行定期存款利息。
一、调研内容
1.空心村现状
河北省保定市石佛镇东巷村,村小组人数在180人,户数为40户,整个村小组所占宅基地面积是 100亩土地。户均宅基地为2.5亩,人均宅基地为0.5亩。村小组内的老房子是没有规划的,一些近十年左右新建的房子的规划是:一处宅基地的面积是0.36亩。因为农民建房子都是利用自己的旧宅基地,旧宅基地有多大,按规划后新建的房子和院子所占的面积就多大。宅基地严重超面积现象,一户多宅现象非常突出。
在这100亩面积的宅基地上,有30亩左右是建了房子或者修了 院子的,院子的面积是根据自己的旧宅基地,能修多大尽量修多大;在40亩左右的荒宅基地上,村民根据历史以来谁占有谁拥有的土地,种了一些树木;另有 25亩左右的土地,是常年长满荒草或者一些废弃的水池;还有5亩左右的土地,因为周围没有房子和树根,就自己加工成了耕地。这100亩土地的利用比例基本上是,百分之三十的是房子和院子;百分之四十的是种树,百分之二十五的是闲置和浪费,百分之五的是农民自己开发成了耕地。
另外,还有一个常年闲置的小型水库,常年长满水草,所占面积有十几亩土地,这十几亩土地也有其他村小组的部分。这十几亩水库面积没有在我测量的一百亩宅基地之内。
2.空心村形成的.原因
有人分析,空心村形成的原因是很多农民离开了农村,到城市发展,而造成农村村庄土地的闲置和浪费。其实,这种原因是有,但所占的成分非常少。
(1) 空心村形成的第一个主要原因
是新中国成立以来或者时间更早,农民在农村居住,从事农业生产。因为是手工农业时代,很多农业作业是需要占用大量土地的,如家家户户曾经需要的打小麦或晒稻子的麦(稻)场,每个打麦(稻)场占用土地将近一亩左右。随着农业机械化的到来,联合收割机的使用,农村的那些麦(稻)场已经没有作用了。村里一百亩的宅基地,这些曾经的麦(稻)场所占比例有30亩左右。
(2) 空心村形成的第二个主要原因
是农村土地的集体所有权性质。因为土地是集体所有,而集体又缺乏管理和规划。农民的原则是能占就占,哪怕占有的土地常年闲置。如果有新户要建房子,只能在自己老宅基地上建,老宅基地不够的农民,如果建房只能建在自己家的耕地上。这也是中国农村很奇怪的一个现象,耕地里违法建了不少房子,而村庄里面很多闲置的旧宅基地。
集体所有制的土地制度,约束了农村宅基地的开发和流转利用。根据法律规定,农村宅基地只能在集体内部流转,这完全是一句空话。宅基地的流转,是需要支付流转费用的。但这宅基地是集体的土地,让集体内部的农民利用集体自己的闲置宅基地,而支付费用给那些长期霸占集体宅基地的农民。建房农民不愿意,只好在自己家的耕地上建房。如果让那些拥有大量旧宅基地的农民无偿交出旧宅基地给集体使用,这些农民又不愿意,因为几乎百分之八十的农户都是占用了大量的旧宅基地,集体凭什么让我一户农民上交闲置宅基地,而不是所有农民都上交自己的闲置宅基地。这就是土地集体所有制的弊端,集体的土地,宁可闲置也不愿意让别的农民使用。
(3) 空心村形成的第三个主要原因
是基层政府的不作为或者乱作为。从法律上来分析,集体经济组织完全可以依照法律,对农户没有使用的闲置宅基地进行统一回收,要么给新增加人口建房使用,要么加工成耕地分配给村民种地。因为基层政府的不作为,没有进行宅基地规划,农民这近二十年来建房是东一座西一座,而中间确有很多空地。这些在房子之间的小面积空地,集体回收上来也没有多大意义,很难加工成耕地,加工成耕地使用起来也不方便。
4.空心村改造的困境
空心村改造,全国各地有不少地方在实践。但基本上都是以政府资金扶持的模式进行,因为政府的财政资源有限,只有部分的空心村有机会改善或者改善成功。而大部分的空心村根本没有获得改善的机会,或者改善进展很慢,效果不理想。目前在网上可以搜索到的空心村改造成功案例,大多是政府出资改造空心村,树立的一些示范点。
这也是空心村改善的第一个困境,资金缺乏或者不足。空心村改造,农民要搬迁,搬迁就需要新建房子。虽然目前很多农民有经济实力建新房搬迁,但还是有部分农民没有能力建房搬迁。
空心村改造的第二个困境。政府没有政策扶持,反而有政策约束,缺乏政府高层土地管理部门的重视。目前出现示范点的空心村改造,大多是地方政府的改造行为,而不是国家土地资源部门重视的结果。
同样以东巷村为例,政府对空心村改造没有任何指导和扶持。反而约束中心村的成立,中心村的形成是可以大大降低空心村改造的成本。这种以自发形式形成的中心村,目前因为政府的约束而难有进展。政府约束的理由很简单,保护耕地需要,以保护耕地的理由,向建房农民收取高额建房费用。很多建房农民望而却步。
空心村改造的第三个困境,是基层政府的不作为。面对国家土地的日益紧张,农民建房的迫切需要,空心村的土地严重浪费。基层干部不做中心村规划,对建房农户的要求一推再推,对于空心村多数农民拥有一户多宅,和宅基地面积严重超现象视而不见。
村级干部不作为,当民间力量期望投资空心村改造时,因为空心村改造影响了村干部以保护耕地理由向建房农民收取高额费用的利益时,民间改造空心村的计划受到抵制和冷漠。
空心村改造的第四个困境,是法律和现实的冲突。法律在农村来说,如同一张废纸。多部法律强调,不允许一户多宅,宅基地面积超标。而在空心村的农村,基本上家家户户都违反了这些法律。是按法律来收回这些宅基地,还是尊重现实,承认农民拥有这些宅基地的权利。这种冲突需要寻找一个解决方案。
二、空心村改造建议
改造空心村的方案可以有很多种,但比较务实和切合实际的不多。如果采用政府主导,用财政扶持的办法来改造空心村,是可以改造一部分具有示范点作用的空心村,数量非常有限,因为政府的财政是有限的。
如果政府用法律为依据,强制回收农村那些浪费和闲置的宅基地,也是一种方式,但会遭到农民的抵制和抗议,会影响社会稳定。这在日益重视稳定的年代里也是不可行的。
如果政府尊重现实,认可农民对目前大面积宅基地拥有的权利。那就必须修改相关法律,不仅从法律上认可农民的这种权利,还必须从法律上保障农民流转这些宅基地的权利,只有这些宅基地有流转机会,才会有民间资金介入,用市场经济的力量把这些土地给整合出来。 这种政策支持,完全可以在不影响十八亿亩耕地的原则下进行。空心村改造政策支持,可以限定在十八亿亩耕地以外整合开发的闲置土地。
如果从法律上寻求政策支持的难度较大,可以在落实法律和尊重现实的两种原则基础上进行:即适当补助,按法律规定回收闲置宅基地。这个补助资金可以是政府投资,也可以是民间投资。因为空心村闲置土地的市场价值,是有一定的投资潜力的。从操作上来讲,民间投资的可行行更大。因为基层政府干部的不作为和行为,会制约这种模式的改造。同样以河南省邓州市彭桥镇陈堰村为例,民间曾经有投资空心村改造的意愿,但村干部说,国家对于空心村土地复垦每亩补助五百元。这个五百元,远远低于国家对土地复垦所提供的资金支持。
还有一种可以算是不作为的改造方式,即国家放开粮食价格,很 多农村闲置土地,农民自己会加工成耕地,因为种粮食的收入有一定的价值,农民复垦开发土地就会有意义和价值。这种模式只是提醒,粮食价格的放开,可以激发农民种地的热情,激发农民对闲置浪费土地的重视。但如果任其目前农村宅基地的混乱状况,农村会出现很多社会矛盾,影响社会和谐。
总结:
应用法律法规体系,加大政府的支持与保护力度。在我国目前特定的社会政治经济环境条件下,要尽快实现农地资源配置市场化的目标,就必须得到法律的保障,特别是政府的有力支持与保护。同时也要加强土地的监督检查,规范土地流转 。
关于调研报告 篇2
摘要:传统文化是指一个民族在与自然的长期交往活动中所积累和积淀下来的物质的和精神的各种事物的总和。传统文化有精华也有糟粕。文化,特别传统文化与教育密不可分,在人类历史中,文化,文明正是通过教育这种社会遗传方式延续下去,又借助人们的不断创新而造成变化,由量变的积累和积淀,而导致质的飞跃、从而形成在质上明显不同的进化着的文化、文明的历史。
一、调查的原因
随着时代的发展,中西方的不断交流,在文化上潮流也逐渐趋向统一。这一方向的转变,让很多中国人淡化了中国的传统的节日,而过起了西方的“情人节”“愚人节”“圣诞节”等等这些。从而我们中国的“端午节”等节日都被人们淡化了,对于这种现象,我们做了一个详细的调查分析:
二、调查对象
对象:大部分是针对大学生形式:通过网上问答形式
三、调查过程
先明确要调查的目的跟方向,通过在网上查资料来进行问卷调查,从而知道大学生对中国传统文化的了解程度。调查问卷结束后,统计我们的设计问卷,做一个具体的总结报告。
四、调查的资料
在我们设计的调查问卷中,有一个问题是“您了解中国传统节日的起源和内涵吗?”其中回答了解的只有52.08%,而回答不了解的也有44.79%。从这组数据可看出,当代一半的人们对中国传统节日的起源和内涵不是很了解。对清明节的到来您最感兴趣的是?答案选项放假可以祭拜祖宗可以同学聚会回复情况(%) 53 41 2从上面的表格我们得知,清明节这个祭拜祖先的节日,对很多人来说只是一个放假的日子,而不足一半的人选择了祭拜祖宗,其实这也能看出我们中国人对自己国家的传统节日的关心程度很肤浅。他们越来越偏向如今社会发展下的各种娱乐节目,例如传统节日的放假时可以逛街、看电影、吃美食这一诸多的娱乐节目,对于节日本身的内涵逐一淡却,只是更加追求时代发展下的娱乐方式,所以当传统节日来临之际越来越多的人只关注节日是否放假,这也就是我们当代人大学生对传统节日的认知。
时而回想,对于“传统”这个词来说,在我们当今大学生看了渐渐成为了一钟保守的观念,人们越来越向往那些开放新颖而有特色的西方节日,在2月14日街边到处都是玫瑰花,还有处处弥漫着一种浪漫的气息,在每年的圣诞节,每个地方都布置着圣诞的情景,圣诞
树,雪人,那怕在没有雪的.地方都能人工布置,可想而知节日对大家都有着一番特别的味道,大学的第一个学期我们也一同感受了商业街的人工降雪以及人工大雪人,每当西方节日的到来我们留心可以发现学校都有社团协会以及部门在摆摊组织节目,万圣节时还为大家画起了脸谱,对于传统节日或许大家还记得,但对于传统节日的习俗人们则开始渐渐淡忘,从下列一组十分简单的调查的“对于清明节下列哪个不是它的传统习俗?”调查结果可以看出,虽然扫墓、踏青人们选错的不多,对于清明扫墓这已经是我们耳熟能详的清明活动了,但还有3.13%的人认为扫墓及2.08%的人认为踏青不是清明节的习俗,对于这样的问题虽然不是百分之百普遍,但大学生对传统节日节日的健忘也是不可抹灭的事实。
答案选项扫墓踏青吃饺子打马球回复情况3 2 52 39时代在发展,但在时代的发展中我们逐渐在迷失属于自我的文化特色,然而也导致端午节成了韩国的非物质文化遗产,端午从古至今乃是我们中国的产物,然而从这份报告中我们深刻的看出传统节日已经逐渐被我们健忘,我们一直在抱怨着春节开始没有了年味,节日已经不再那么热闹,但我们却忘了该怎样去弘扬我们的传统节日,这样一份报告虽然不能拯救什么,但我们还是希望我们大家有着传统节日的意识,让我们的传统节日过得越来越有“味道”,大家一起弘扬中国文化,发展自己独特的文化特色,热爱中华民族源源不断的历史文化,把我们自己的特色带入全世界的舞台。
关于调研报告 篇3
一、课题提出背景:
水是生命的源泉,水是生命的摇篮,人体的许多生理活动一定要有水的参与才能进行,人对水的需要仅次于氧气。保护水资源对人类的生存有重大意义,刻不容缓。
二、研究的目的与意义:
1、研究目的:
了解中学生用水情况,并了解中学生对水的重要性的认识。
2、研究意义:
有利于加强中学生对水的重要性的认识,提升中学生的环保意识和节水自觉性,以及提倡人们自觉节约用水保护环境。
三、研究方法:
1、问卷调查法:制定问卷,并对中学生进行问卷调查。
2、采访法:对中学生进行关于用水情况的采访。
3、实地考察法:到学校一些用水公共场所进行考察。
四、实施步骤:
1、准备阶段:
11月13日—14日,邀请指导老师,对于研究问题进行讨论分析,按小组成员的自身情况进行分工,制定出一套可实施的方案。
2、实施阶段:
11月15日—16日,制定调查问卷,准备所需工具,做好调查准备。
11月17日—25日,把小组成员分为3个小队,分工合作。①小队到不同班级分发调查问卷,进行抽样调查。②小队对一部分中学生进行采访,并准确记录下来。③小队到学校用水公共场所进行实地考察,并记录情况。
11月25日—27日,小组讨论写下调查体会,研究数据搜提供的关于中学生用水的情况。
11月27日—30日,根据研究数据,得出结论,并提倡中学生节约用水。
3、总结阶段:
12月1日—3日,整理资料(包括文字,视频等),准备结题。
五、研究结果:
1、查阅资料整理结果:
共发放调查问卷300份,收回289份,有效问卷270份。得到了十分有价值的内容,为进一步了解中学生用水情况提供参考。调查的学生分布比例:高一占50%,高二占30%,高三占20%.实验中学占70%,涪五中占20%,涪高中占10%。
2、调查结果分析:
有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有%的被访者在看见公共场所的`水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境
一、节约和利用水资源意义重大
水已经成为中国21世纪的热点问题,水有其自然属性,它既是一种特殊的、不可替换的资源,又是一种可重复使用、可再生的资源;水又有其经济和社会属性,不仅工业、农业的发展要靠水,水更是城市发展、人民生活的生命线。
“节水”是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源。节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平,减少新水的取用和不必要的排放,从而提高人民群众生活用水的质量,切实保护我们赖以生存的水资源环境,使广大用户认识理解节水工作是一项重大的社会工程。首先是宏观节约水资源,保证国民经济建设。其次减少污染源,减轻供水及污水废水处理基础设施的负担,为城市的硬件载体留下可持续发展的空间。再次,使人们真正认识到计划用水的必要性、节约用水的重要性、浪费水的危害性、破坏水的危险性、缺水的严重性,以此来调动人们保护水资源,维护水秩序、爱护水环境的积极性,增强人们科学用水、计划用水、节约用水的自觉性,在全社会形成一个水资源可持续利用的良好环境,造福人类,造福子孙后代
二、怎样节约水资源和防止水污染?
1.考虑利用海水作为城市居民区生活杂用水和冲厕用水,兼作城市消防系统用水。
2.各地农业区发展并推广应用了新的灌溉技术,大大降低了用水量并提高了利用率,节水效果明显。
3.工厂都必须有污水处理器,污水不可以直接排到河流小溪等等地区。
4.编制专项治理规划。狠抓规划的控制实施,提出“以发展为中心,以规划为龙头,以法制为手段,以治水为重点,以工程为纽带,以达标为己任”的治理工作方针,进一步明确了运河流域水污染控制的目标任务和基本思路。
5.市区截污处理工程。将市区生活污水收集处理达标后,再排入河流。
6.家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多,比如:用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;为了接一杯凉水,而白白放掉许多水;先洗土豆、胡萝卜后削皮,或冲洗之后再择蔬菜;用水时的间断(开门接客人,接电话,改变电视机频道时),未关水龙头;停水期间,忘记关水龙头;洗手、洗脸、刷牙时,让水一直流着;睡觉之前、出门之前,不检查水龙头;设备漏水,不及时修好。
7.用鱼缸里换出的水浇花,用洗完衣服的水冲厕所。
8.新建供水工程时,新增工业水用量要经上一级城市建设主管部门同意。超计划用水应加价收水费。生活用水按户计量收费。新建住宅安装分户计量水表。
关于调研报告 篇4
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的`一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:
1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念,提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文,让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能,纠正群众信“访”不信法的错误认识 。群众上访总量多年居高不下,与政府及其信访 部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进,随着社会的变化而转变职能,做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时,不以信访的人多人少定对错,严格以法律为准绳,改变部分人“法不责众”的错误观念。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪,但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的,但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效,仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效,因此,解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的,要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的,要耐心细致做好解释工作,消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念,加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度,加强民意沟通。通过谈心交流,了解群众所想、所需、所求,从而畅通与群众沟通的渠道,架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态,降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,要在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法,变以信访量考评为以信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协、让步,使别有用心、聚众闹事的人有机可趁,形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
关于调研报告 篇5
优秀作文www.yuananren.com推荐!市委九次党代会提出了“转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄”的战略目标,我认为,要实现这一目标,经济发展是基础,而经济环境建设是前提和保障。根据县委统一安排部署,近期,围绕优化经济发展环境这一课题进行了深入调研并进行了认真地总结和分析。
一、我县投资环境建设取得了长足进展
近几年来,县委、县政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我县投资环境的改善。
1、以推进政府审批制度改革为突破口,精简审批事项,优化办事流程。县政府根据《xx市第四批削减行政审批项目目录的通知》精神,对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简,对有行政审批职能的42个单位重新制定了审批事项流程,缩短审批时限,凡能够现场办结的,全部由授权窗口直接办理。今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项,全部按时办结,完成率100%。
2、以安商、重商、亲商为服务重点,完善奖惩制度,选树创业典范。对原来的招商引资和项目建设考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。
3、以建设服务型政府为载体,加强城市建设,打造环境品牌。几年来,县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显着提升。全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我县的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。
在调查中,多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
近几年,我县以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但我们在思想认识、服务环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我县经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:
1、思想观念还不够解放。人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的单位仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。
2、服务环境有待进一步改善。一是企业办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我县一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,审批周期仍比较长。二是个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。三是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要让那些有意向到深泽投资兴业的客商愿意来,来了以后留得住,真正为我县的财政收入和经济发展增加后劲。
3、经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,大部分企业在经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,融资难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施跟不上,增加了企业的经营成本。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。深泽是石家庄地区的边远小县,人才资源相对缺乏,企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留。
4、人文环境仍需进一步提高。一些基层群众的思想观念相对比较封闭保守,没有长远眼光,不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求,甚至少数村干部也参与其中,对于已经开工建设的项目采取堵路、阻挠施工、强买强卖等办法,导致工程无法正常进行。
三、改善投资环境的意见和建议
当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上,努力创建服务型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。针对调研中发现的问题,我提出以下几点建议。
1、进一步优化政策环境,形成政策“洼地效应”。 一是进一步完善现有的优惠政策。结合实际,对全县行政执法单位所有审批项目进行再清理,力争做到在政策的`优惠程度上,决不低于周边地区;在费用的收取标准上,决不高于周边地区。二是进一步加大园区开发的力度,加大基础设施先期投入,尽快形成一流的公用工程配套设施。进一步降低门槛、放宽入园条件,让有限的资源发挥出最大效益。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施,确保承诺得到切实、及时的兑现。
2、努力创建服务型政府,深化“效能革命”。一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识,想企业之所想,急企业之所急,真诚、主动、热情地为企业提供服务,营造人人都是投资环境良好氛围。二是要充分发挥县政务中心的作用。对企业申报材料进行集中、限时审批,真正实现“一个头受理,一条龙服务,一次性办结”。三是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用,及时收集企业对政府部门的意见和建议,支持和监督政府各部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会,将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业,让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。
3、重视制度创新,整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用,认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度,进一步减少随意性检查、收费现象的发生。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议,进一步规范行政执法行为,真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦,“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题,经调查属实,被投诉人确有过错,并造成严重影响的,要严肃处理,情节严重的应立即调离直至辞退。
4、重视文明创建,进一步整治人文环境。一是加大宣传力度,在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。二是继续加强城镇建设和城市管理,大力开展环境卫生、市容整顿,认真清理乱搭乱建,抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照实现“四个深泽”的目标,努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市,给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。
对于影响我县投资环境的一些重大问题,县人大常委会将在县委的正确领导下,继续坚持寓支持于监督之中的做法,进一步深入调查研究、积极建言献策,为实现转型升级、跨越赶超,建设幸福xx作出不懈的努力。
关于调研报告 篇6
1.调查目的
建材市场调查是材料供应与管理、建筑企业统计课程重要的实践环节。通过建材市场调查,为编制建筑材料供应计划、进行材料采购管理、材料储备管理提供依据,加深对课堂理论知识的理解,培养学生应用知识的动手能力,为将来走上工作岗位奠定基础。
2.调查对象和调查单位
本次统计调查面向德阳市旌阳区所有建材市场的“门”,所以调查对象为德阳市旌阳区所有建材市场每一家买门的店铺。
3.调查项目
调查项目是依据统计研究的目的`确定,为了统计调查准确、方便,保证统计研究目的的实现。我们制作了一份统计调查问卷进行调查。该调查问卷为单一表形式,一个调查单位填写一份,通过对每个调查单位基本情况的调查来了解德阳市旌阳区建材市场“门”的供需状况,达到统计研究的目的。
4、调查时间
调查资料的所属时间:20xx年12月1日—20xx年12月1日的德阳市旌阳区所有建材市场内“门”的供应情况。
调查工作的起止时间:20xx年8月29日(调查表的设计) 20xx年8月30日—20xx年8月31日(实地调查) 20xx年9月1日—20xx年9月2日(撰写报告阶段)
5、调查组织工作
调查小组人员构成:组长:xx
组员:xx、xx组成本次调查小组。
调查经费:本次调查的预算经费为45元,由本小组自己承担。其中车费40元,资料花费5元。
调查程序:本次统计调查采用的是在德阳市旌阳区所有建材市场进行简单随机抽样调查。通过制定调查问卷,印刷资料,随机走访,填写的调查问卷,对调查问卷进行汇总整理的程序完成本次调查工作。
关于调研报告 篇7
伴随着经济社会的快速发展,农村年轻劳动力严重流失,农村面临谁来种田的难题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》规划第二十六条实施乡村建设行动中提到“提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴”。国家对乡村人才振兴愈来愈重视,相关培训活动开展得如火如荼。
一、基本情况
自20xx年以来,我县连续7年开展了新型职业农民培育工作,共培育新型职业农民3000人次。按照“分层、分类、分块”的培训要求,参加省级培训人数280人,市级培训培训360人,县级培训2360人;开展了香米、柑桔、茶叶、葡萄、稻虾、生猪、家禽、特色水果等农业产业培训,以及农业农业职业经理人、现代青年农场主、现代创业创新青年、产业精准扶贫带头人、乡村兽医、统防统治人员、农机合作社带头人、师资人员等专业型人才培训。
(一)主要做法
一是围绕大局统筹兼顾,科学规划布局。按照乡村振兴战略部署,结合我县优势特色产业,统筹兼顾,合理安排。在产业培训方面,重点围绕香米、柑桔、茶叶、稻虾产业,培育一批新型经营主体带头人。在能力提升方面,重点围绕专业技术服务人员,培育一批专业化服务组织带头人和乡村兽医。在扶贫攻坚方面,重点围绕脱贫致富,培育一批致富带头人和致富能人。
二是围绕热点重点,为绿色健康发展打基础。为进一步提升我县农业现代化水平,提升农机从业者的能力素质,我县组织开展了农技合作社带头人、农机手等培训,培育专业技术服务型人才300人次,为永修农业绿色发展提供了人才支撑。同时,结合国内非洲猪瘟防控,以及生猪价格飞涨等严峻形势,开展了乡村兽医培训班,培训官方兽医、村级防疫员、养殖企业技术人员和养殖大户81人,帮助提高其能力知识水平,为全县生猪复产、生猪产业健康发展提供了技术支持。
三是围绕产业结构调整,推进农业产业转型升级。依托香米、柑桔、茶叶、稻虾四大产业协会,围绕“永修香米”、“永修蜜桔”、“庐山云雾”区域公共品牌创建,开展了香米产业、柑桔产业、茶叶产业、稻虾产业培训班,做到香米、柑桔、茶叶、稻虾产业新型经营主体带头人三年轮训一遍。其中,加大了农产品品牌、营销等课程,帮助他们转变农业生产观念,树立品牌意识,实现农业产业结构调整,实现增收增效。
四是围绕精准扶贫工作,打好永修脱贫攻坚战。根据全县脱贫攻坚工作要求,以及农业产业扶贫工作部署,将培训工作与脱贫攻坚工作有效结合,开展农业产业精准扶贫带头人和贫困户脱贫致富培训班,培育“村两委”干部、农村党员、致富带头人700余人次,培训有劳动能力、有产业、能自我造血的贫困户600余人次。
(二)主要成效
一是开拓了思路。在课程设置上,邀请到本县杰出企业代表罗建明、郑根水、吴卫明、朱忠军、戴宣共、徐自勇等人,课堂分享--我的创业故事,将他们创业故事和成功经验和大家分享,实地讲解产业生产技术要点,现场参观产业发展情况,开拓了大家眼界,拓宽了思路。特别是在现场培训阶段,均会精心安排相应的实训基地,如在宏康现代农业示范园开展香米产业实训,在宏泰现代农业开发有限公司开展柑桔产业实训,在江西燕山青茶企开展茶叶产业实训,在卫民蜂蜜农业开发有限公司开展农业产业精准扶贫带头人实训,在永修淘净乡里农产品电商公司开展电商实训。通过边走边看、边看边学,手把手、面对面的教学,学员看得更直观、学的更具体,学员听得有味、有趣、有思路。
二是学到了知识。通过系统培训,学员进一步熟悉了如何适应现代农业发展要求,发展成为现代农民应具有的综合素质,创业精神、创新意识和创业能力进一步增强,学到了从事现代农业生产经营的技能,为今后从事农业专业化、标准化、规模化和集约化生产经营提供了智力支撑,对今后农民增收致富乃至人生成长都有很大帮助。
三是提高了认识。在每期培训期间,专门设置了互动讨论环节,邀请了省市部门领导专家、江西农大教授等省内权威人士来我县授课,课余时间与学员开展互动,老百姓提技术问题,专家一一解答,老百姓提问政策问题,部门领导一一讲解,一问一答,氛围相当融洽。这种喜闻乐见、贴近群众的教学模式,学员在轻松的环境氛围中掌握了技术知识,同时也增进了干部与群众的鱼水之情。
四是涌现了实干人才。通过新型职业农民培训,涌现了一大批乡村人才,得到了“江西农业”融媒体的大篇幅报道。如“带动一方产业造福一方百姓”的柑桔种植带头人--郑根水、“践行初心造福乡梓”的跨界新农人--徐自勇、“共享发展理念 绿色生态养殖”的返乡创业农民工--陈溅、“一人富不是富,大家富才算富”的致富带头人--熊利庚、“献身农机维修事业 造福一方农机手”的农机维修手--余平。同时,借助江西五套“稻花香里”栏目,专栏报道了虬津鄱雁基地“领头雁”--朱忠军、燕坊兴宇养殖基地--丁文霞、白槎缅甸红提“励志姐”--胡锦云、新云海养殖联盟带头人--陈溅、马口猕猴桃基地技术员--邓晨礼,等等。
二、存在的问题
(一)培训对象参差不齐。有的学员年龄偏大,有的学历太低,有的无相关产业技术基础。
(二)培训课时太长。整个培训时间为期15天,其中理论课7天,理论课程偏长,培训模式仍基本是停留在理论学习阶段,大部分农民难以静下心来学习理论课。
(三)培训针对性不强。培训的内容不接地气,内容吸引力不够,大部分是水稻、油菜、棉花等传统农作物种植技术培育,农民对传统农业种植已经比较在行,有自己的一套种植方式方法,对参加此类培训不感兴趣。
三、相关意见和建议
(一)创新工作思路,掌握培训需求。开展对产业和农业从业人员等的摸底调研,重点掌握农业生产资源禀赋、主导产业发展情况、农业规模化和组织化发展情况、农业从业人员结构数量和素质等,分析农业产业发展趋势,合理估算产业发展需要的`各类农业从业人员数量。让新型职业农民培育与农村产业发展紧密结合起来,形成相互支撑的耦合系统。将具有一定产业基础的种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人和具有强烈发展愿望与发展潜力的骨干农民作为生产经营型职业农民培育对象,将农业企业关键技术岗位人员作为专业技能型职业农民培育对象,将村级动物防疫员、农村经纪人、农机操作员等作为专业服务型职业农民培育对象,分类分产业(工种、岗位)建档入库,为精准培育新型职业农民奠定基础。
(二)创新培育结构,缩短课程时间。采取“理论+实践+跟踪服务”的培育模式,减少理论课时,增加实践课时,购买后期跟踪服务,采取“2+5+365”的培育模式,争取做到“理论+实践+提升”,帮助农民提高务农技术,提升自身素质,掌握从业本领。条件允许的可以全部安排在田间学校田间地头开展学习培育,做到学在田间,问到地头,全部问题在田间地头解决。
(三)创新培育方式,丰富课程内容。水稻、油菜、棉花是传统农业,举办水稻、油菜、棉花等培训班已经不能适应现代农业发展,也不能更好的服务于现代农业。可以结合当地农业发展实际,开展如机防手上岗培育等培训,通过补助或购买服务方式,帮助机防手拿证上岗;如开展柑桔培训班,可以针对柑桔嫁接、开花挂果等关键时期开展现场教学,片段化开展实训,帮助农民掌握真正的关键要领。
(四)创新培育理念,提高培育质量。特别是针对谁来上课的问题,我们可以聘请具有高级职称的专业技术人才,所谓的“土专家”来上课,“土专家”有丰富的农技理论知识和实践经验,对当地农业发展情况比较了解,讲的内容通俗易懂接地气,容易被老百姓接受。同时也可以聘请农业经营主体带头人授课,培训更有针对性,更具有代表性,有说服力,且受老百姓的追捧。
(五)创新培育对象,丰富培育主体。特别是针对培育谁的问题,目前已有青年农场主和益农信息社长培育,规模经营主体仍有学习的必要,特别是要他们走出去,去学习别人更好的成功经验;引进来,将别人的成功样板消化吸收。特别是现代农业发展理念、经营理念、管理理念,推进当地优势农业产业做大做强,促进一二三产业融合发展,从而推进我县农业走出去,闻名全省,步入国际。
关于调研报告 篇8
工业是新余立市之本。多年来,随着农机购置补贴政策和中央、省委二个1号文件的连年实施,XX市农机工业发展较迅猛,产业集群初具雏形,已进入了战略发展期,机遇和挑战并存。
一、发展现状
(一)生产总值快速增长。至目前,XX市有农机生产企业13家,其中XX区6家、高新区5家、孔目江区2家,亿元以上的企业有2家,从业工员1500余人,生产总值近5亿元。规模位居全省第二。
(二)产品种类不断增加。至目前,已有机动脱粒机、手扶拖拉机、微耕机、割晒机、养猪围栏、水帘降温设备、固液分离机、钢架大棚、金属粮仓、太阳能杀虫灯、农用提水机、花生摘果机等产品。亿丰牌稻麦机动脱粒机、增鑫牌养猪围栏、漏缝地板等品牌全国有名。
(三)产业集群初具雏形。初步形成了以新余亿丰农机有限公司为龙头的生产稻麦机动脱粒机传统制造企业群体、以江西开昂科技有限公司为龙头的生产太阳能杀虫灯新能源新型农机企业群体、以XX市增鑫牧业科技有限公司为龙头的生产养猪定位栏养殖设施企业群体、以江西爱荷华农业科技发展有限公司为龙头的园艺设施企业群体。
(四)创新能力逐渐强。近年来,研发投入逐年增加,研发能力不断增强、科技含量不断提升、产品质量不断提高、品牌效应不断增强。今年,上国家和省级推广和补贴目录的产品有20余个,生产流水线、自动化制造设备已在不少企业出现。
(五)资本关注度较高。由于规模的增大、效益的提高、前景的看好,农机生产制造领域已成为自由资本、工商资本、风投资本关注和流入的重要洼地。
二、发展优势和机遇
(一)发展优势
1、区位优势:新余地处江西中西部,是赣西交通最发达的设区市,赣粤高速、沪昆高速、大广高速、浙赣铁路贯穿境内,具有明显地理交通优势。
2、人才优势:新余是军工转民企重要基地,传统制造技术人才储备丰富。
3、技术优势:新余传统制造业较发达,制造设备、制造技术先进、丰富。
4、产业优势:现代服务业、钢构制造业、机械加工业、职业教育业等较发达。
5、部门优势:农机主管部门、技术推广部门及中介服务组织、社会团体等机构健全、队伍壮大、作风优良、技术过硬、经验丰富。
(二)发展机遇
农机具购置补贴政策的连年实施为农机工业企业的发展提供了不竭动力;《中华人民共和国农业机械化促进法》的出台与实施为农机工业企业的发展提供了法律保障;《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国务院关于促进农机化和农机工业又好又快发展意见》和多年的中央、省委一号文件的出台与实施为农机工业企业的发展提供了一系列优惠政策支持。
(三)发展前景
一是现代农业发展与产业结构调整,拓展了农机服务领域、延伸了农机服务产业链;
二是城乡统筹进程的加快、农村劳动力向非农产业转移、土地规模化经营不断深化,壮大了农机作业市场;
三是农民纯收入的增加、购买力的增强,极大地调动了农民购机、用机的积极性;
四是园田规划的整村、整片推进,大大地改善了农机的通过性,农机作业由平地向丘陵、山区递度推进;
五是新时期农民生活质量的改善,追求高质量的生产生活方式,推进了高效、节能新型农业机械产品的推广应用;
六是光伏农业异军突起,农机产品品种大幅增加,生产、服务领域迅速扩大。
三、存在问题
一是企业规模小:多数为小型企业,年产值上亿元的企业只有2家,多数企业工人都在100人以下。
二是产品科技含量低:多数企业生产的产品还缺乏核心竞争力,如粮仓、钢架大棚、机动脱粒机等产品科技含量还有待提高,市场竞争压力较大。
三是企业产品单一:多数企业生产的农机产品过于单一,只有1——2个品种,企业抗市场风险能力较弱。
四是创新能力不足:多数企业用于研发的资金较少,还缺乏高、精、尖科技人才,研发能力明显不足,产品升级潜力较小;同时,不少企业法人自身素质不高,缺乏现代管理知识和发展战略眼光。
五是物流成本较高:没有一个现代化的农机配送物流中心,企业物流成本较高。
四、应对措施
(一)积极争取政府重视
农机工业是国民经济一个重要产业,是农业生产装备的制造阵地,没有农机工业,就没有农业机械化。工业是XX市的立市之本,钢铁、新材料、新能源是XX市工业三大支柱产业。但是,近年来,随着农业机械化快速推进,XX市农机工业发展较迅猛,农机工业在XX市国民经济所占的比重越来越大、行业地位也越来越高,对XX市经济社会发展的贡献不容忽视。XX市各级农机推广部门要坚持一手抓农机化技术推广工作、一手抓推进农机工业发展,要把抓农机工业引向政府层面,争取各级政府重视,将农机工业纳入当地支柱产业当中,抓农机工业就象抓钢铁、新材料、新源能产业一样强势推进。
(二)制定和落实扶持政策
1、改善投融资环境。要加强XX市的投融资环境建设,建立包括财政、产业资本、风险资本、金融资本、民营资本的多元化投融资渠道。要通过中央资金扶持和地方配套投资的引导示范,促进产业资本与金融资本对农机工业的支持。要降低农机工业企业融资成本,对符合国家产业政策和信贷原则的农机工业企业的技术改造、新产品开发等给予适当优惠利率信贷支持。要鼓励农机工业企业直接融资,设立创业投资引导基金,鼓励和引导社会资本发起设立创业投资机构,对初期、种子期的农机工业企业进行投资,拓展农机工业企业直接融资渠道。要鼓励在职工人员以技术、资金等参股支持我市农机工业发展或创办农机工业企业。
2、实施优惠税收政策。农机工业是服务于“三农”的产业,其服务和受益对象最终是农民,农机工业相对其它工业产业来说是低收益产业。要全面贯彻落实好国家、省对农机工业企业的各项税收优惠政策,能减免的要减免,能缓征的要缓征。同时,对农机工业企业办理税收减免、发票核领等手续要提供优质便民服务。
3、加大财政扶持力度。要统筹XX市财政现有的产业技术研究和开发、重大科技专项等专项资金,对农机工业企业给予大力支持。各级政府要把抓农机工业发展作为民生工程来抓,每年要安排专项资金对农机工业企业的技术创新、品牌打造、市场开拓、人才培养等给予大力扶持。要将农机新产品、新技术、新工艺研究开发的专项经费纳入财政预算,设立XX市农机新产品新技术新工艺研发基金、发明创造基金、农机发明家基金等,对XX市开发成功的农机新产品、新技术、新工艺的单位和个人要给予重奖。同时,要把农机工业企业纳入到农业产业化扶持的龙头企业范围内,实行农业产业化龙头企业评级扶持管理,并对农机工业企业获得国家科技型中小企业创新基金的项目给予一定的资金配套支持。
(三)增强创新能力
1、坚持人才兴企战略。人才是企业发展的第一要素。各企业要牢固树立抓人才就是抢市场、抢效益、抢财富的理念,立足厂情,采取多种有效方式有针对性地引进、培养一批富有创新意识的高、精、尖人才,突破企业发展的'人才瓶颈制约。要改善用人机制,制定激励措施,大胆引进、培养一批农机制造技术、企业管理、市场营销、法律政策咨询等人才,壮大投资、理财、决策人才队伍,抢占农机新产品、新技术、新工艺发展的制高点和主动权。
2、建立技术创新平台。创新是企业发展的生命线。要加强与高校、科研机构合作,建立长期战略合作机制,聘请高校、科研机构高级人才担任企业技术顾问,在企业中建立新技术、新机具、新工艺教学培训基地和研发室、试验室,抢占现代农机科学发展的制高点,解决企业面临的核心技术瓶颈,推进技术创新和产品换代升级。同时,要利用高校、科研机构的优势及时把握国内外农机技术创新发展动态,争取部分国内外农机科研成果第一时间在新余农机工业企业孵化。
3、实施项目带动战略。项目是实现跨越式发展的重要载体。要坚持项目强企战略,在国家重点扶持的项目申报立项中应对农机工业企业有所倾斜,如XX市的节能减排、资源枯竭城市、城市矿产资源再生利用等项目中可考虑安排项目;对农机工业企业在项目立项、征用土地等方面要实现最优惠待遇;XX市重点科技项目要对农机工业企业重点倾斜。
(四)创建现代农机产业园区
新余农机工业要发展若不建立一个与之相配备的现代农机产业园区发展产业集群,要做大做强是很难的甚至是不可能的。新余现代农机产业园区要建成集现代农机制造、现代农机科技研发、农机博士工作流动站、现代农机展示、现代农机交易、现代农机仓储、现代农机配送、信息搜集发布、现代服务等功能为一体的现代产业园区,将分散的农机生产企业全部引入园区中,共享资源、信息、技术成果。园区建成后,要通过定期申办国际农机会展活动,扩大园区在国内的知名度和影响力,吸引国际国内知名农机生产、销售、维修企业入驻新余,推进XX市农机产业集群发展,形成一、二、三产联动发展的良好格局,并以此全面提升XX市现代农机制造业、现代农机会展业和现代农机物流业的发展水平。
(五)发展配套产业
XX市农机工业要实现跨越式发展,就必须走产业集群发展路子。产业集群具有专业性、合作性、集中性、网络创新性等特征。要充分利用新余的钢铁、新能源、新材料产业优势,坚持产业集群发展战略,充分利用集群规模经济优势、劳动力市场共享优势、社会资本优势、创业资源优势、共同的文化基础、创新优势、网络优势等,大力发展农机产品原材料、零部件制造业以及现代物流业、现代金融业、农机中介服务机构等相关配套产业,形成完整的集群产业链。
(六)推行兼并重组战略
在我市现有的农机工业企业中,要积极推进现代公司制建设。要加大招商引资力度,推进强强联合,扶优限劣,兼并重组,示范引导,走集团化发展道路。要策划举办新余农机工业招商推介会或者农机新产品、新技术、新工艺研讨会,瞄准国内外知名农机生产企业和流通企业大招商、广招商,引进一批知名企业、知名品牌落户新余,与新余农机工业企业强强联合、兼并重组,打造新余农机工业企业集团军。同时,要积极与证券公司联系,条件成熟时,及时包装上市。
(七)打造自主品牌
要树立高起点、差异化发展理念,瞄准新领域、立足高科技、胸怀大中型,不断推进产品更新升级,提高产品核心竞争力,培育自主品牌。要大力推进产品由小型向大中型转型、单功能向多功能转型、低端产品向高端产品转型、粮食生产机械向农林牧副渔生产及加工机械转型、资源消耗型向资源保护型转型、传统能源型向清洁能源型转型。
(八)克服固步自封思想
要对XX市现有农机工业企业主进行深造,不断提高其自身素质、增强其管理能力。要采取各种鞭策措施积极引导各农机工业企业主解放思想、更新观念、开拓进取、奋起直追,让他们树立雄心壮志,破除自我满足、小富即安的思想,使他们拥有一种不创一流农机生产企业不罢休的狠劲、决心,把不断发展壮大自身企业作为他们的人生追求、自我价值体现,在更高的起点上谋求更大的突破、实现跨越式发展。
(九)夯实公共服务平台
要加快推进公共服务平台建设,创造良好的发展环境,支持农机工业企业跨越式发展。要充分发挥XX市农机行业协会的桥梁和纽带作用,支持行业协会加强对行业发展、企业成长中的共性问题的调查研究,为企业提供决策咨询、技术交流、人才培训、资源整合等服务。要在重点农机工业企业中建立帮扶制度,安排专人挂点帮扶,为农机工业企业在项目申报立项、产品申请鉴定、产品申请上推广目录和补贴目录以及市场开拓等方面提供全方位的优质服务。
关于调研报告 篇9
根据我校培训计划的要求,为全面把我校教师队伍建设的现状,找准制约学校发展的瓶颈,寻求解决教师队伍发展的突破口,努力打造一支德才兼备、素质优良的教师队伍,为此进行调研,现将调研情况报告如下:
一、现状分析
1.师资结构不合理。我校有教职工38人,50岁以上8人,40岁—49岁10人,30岁---39岁12人,20—29岁8人。中专学历8人,高中2人,专科28人,学历合格率100%,小学高级12人,小学一级24人,小学二级2人。存在问题主要是教师普遍年龄偏大,多病教师较多。
2.教师配备不科学。体育、美术、音乐无专业教师。科学教师只有1人,语文教师过多,数学教师不足。女教职工31人,男教职工7人。男教师较少,女教师较多。存在专业不对口情况,直接影响教育教学质量。
3.师资素质不平衡。学校中层以上干部大专以上学历占90%,平均年龄38岁,领导班子很明显不能适应新形势下的教育改革,管理方法保守陈旧,对年轻有为教师不能大胆任用,瞻前顾后。领导干部自身素质有待提高,个别领导干部工作方法有待改进,工作作风也存在一些问题,如工作不落实、不到位,与老师沟通交流少等。公开课始终停留在少数年轻教师身上,备课组长、教研组长缺乏主动,躲前闪后,不能起带头、示范、辐射作用,满足现状,对年轻教师缺少影响力。少数教师不思进取,教学方法陈旧,教学效果不佳,满意度不高。青年教师工作激情受到约束,办公环境、领导重视程度,导致少数教师缺少责任心和进取心,工作得过且过,做一天和尚撞一天钟。学习、工作缺少钻研精神,竞争意识不强。
4.教师管理不到位。无论是考勤还是课堂督查,无论是食堂管理还是办公室管理,都存在着教师管理不到位现象,如少数教师不按时到岗、早退、中途经常外出;私自调课、班级无人上课、合班上课时有发生;
二、主要措施
1.合理核定编制,科学配备师源
(1)上级人事部门要适当增加农村学校教师编制,解决农村因缺编造成的困难,以保证教学工作的正常有效开展;教育主管部门要严格控制农村教师的流动,对借用教师要实行申报制,对学校教师配置情况进行调研,实行“有借用不分配”原则,从政策上堵住农村教师外流现象。
(2)学校对老龄化教师或多病教师实行人性化管理,一方面动员不能适应工作需要的教师提前离岗退养,另一方面对不能适应教学需要的教师实行转岗使用。对提前离岗和转岗人员的身份、工资待遇以及有关个人利益问题,市政府应出台相关政策和措施,尽可能地让留者情愿,去者甘心,没有顾虑。
2.加强队伍建设,提高教师素质
(1)加强教师思想道德建设。一是建立学习型组织,坚持政治学习制度,组织学习政治理论、重要文献、法律法规、典型事迹,开展“求真务实,解放思想”、“责任与奉献”大讨论主题教育,弘扬爱国守法、敬业奉献、改革创新、团结协作精神,增强大局意识、责任意识、奉献意识、竞争意识,进一步提高教职工的思想政治觉悟。二是组织开展“争当师德标兵,做人民满意好教师”立功竞赛活动。通过竞赛,把学习《规范》、贯彻《姜堰市中小学教师基本职业道德考评量化打分标准(试行)》,落实到教职工日常的具体言行中,引领广大教师争做人民满意的“六有”好教师。三是建立师德考核评价机制。组织开展社会评学校、家长评教师、学生评教师“三评”活动和教师承诺活动,通过调查问卷、座谈走访、举报电话、校长接待日等形式了解各方面对学校、对教师的评价,树立典型,表彰先进;对搞有偿家教、索请索礼、利用职务之便谋取私利、体罚或变相体罚等违背师德师风的行为实行一票否决制,不得评优、晋级、晋升,并作为绩效工资考核依据。
(2)加强在职教师培训学习。一是建立教师培训机制,确定培训资金投入,保证定期轮训,促进教师专业成长,尽快适应课程改革要求。二是鼓励教师参加各种形式的培训进修学习,为教师搭建平台,提供更多的学习机会,如通过自学考试提高理论水平、通过外出学习积累教学经验、通过听课评课提高业务素质、通过公开课提高自身教学水平、通过校本培训提高专业水平。三是“请进来,走出去”,邀请本地区知名专家、教学能手讲学授课,为教师引线指路;定期派员外出观摩学习,为教师筑石铺路。
(3)重视培养和指导青年教师。一是制订青年教师培养计划,明确培养对象,落实培养人,做到培养一个,发展一个,选拔一个。二是实施“青蓝工程”拜师结对活动,制订教师个人成长计划,签订合同书,以骨干教师带动、带好青年教师,为青年教师传真经、露一手、铺路子、架梯子、搭台子,让青年教师迅速成长。三是引导青年教师练好教学基本功,组织开展“八个一”活动,做到“三字一话”天天练,教学反思经常写,教育专著日日看,读书笔记周周写,教学工作月月查,论文勤动笔,课件勤制作。
3.加强教师管理,提高管理实效
(1)严于律已,率先垂范。学校领导要以身作则,在各方面要起带头作用。孔子云:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”领导者高尚的人格魅力,是有形的榜样、无声的命令、有力的指挥。凡是要求教师做到的,自己首先做好;要求教师不做的,自己坚决不做。无论面对大小事情,都要严格要求自己不搞特殊化,不论工作环境好差,工作难度大小,都能迎难而上,以苦为荣。涉及荣誉、经济利益的时候,一不争二谦让,不和教师争荣誉。在思想作风方面,力求清正廉洁;对工作实事求是,不搞报喜不报忧;对人对事处以公心,一碗水端平。
(2)勤于督查,对症下药。疏于管理易导致领导层失去公信力,教师思想麻痹。实行层级管理,一级对一级负责,确保事事有人过问,人人过问事情。领导班子要有明确分工,不流于形式,有工作台帐,办事日记,做到考勤心中有数,教师到班有底。坚持一日三巡,发现问题,及时指正,当场解决。
(3)建章立制,长效管理。制度不是形式,不能走过场,贴在墙上不对照,说在嘴上不行动,制度等于没有。制度就是公约,是全体教职工执行的准则,大家要常对照,常排查,常反思,有改进。领导要下基层,到办公室,到课堂,到学校的方方面面,有调查,才能说服力。制度面前要一视同仁,不搞特殊,既要人性化管理,又要有刚性规定,没有规矩不成2方圆。制度要对事不对人,目的只有一个,就是要维护学校声誉,树立自身形象。
4.关注教师健康,丰富教师生活
(1)定期举行心理健康讲座,平时与教师多沟通、多交流,缓解教师压力,急教师所急,想教师所想,最大限度地解决教师所关心的问题。积极开展有益于教职工身心健康的文体活动,缓解教师的压力。定期组织教职工体检,做到有病早发现,早治疗,让教师的健康得到保障。
(2)以人为本,关怀激励。发挥教师的优势,让教师们感到学校对他们负责任,帮助他们进步。在生活上,对教师体贴入微,改善食堂伙食;对生病的教师,学校领导亲自探望,捎去大家的问候;对教师家庭困难,学校应尽力给予帮助解决,让教师安心工作。学校在评优、晋级等问题要坚持公平、公正、公开的原则,不停留在少数人,不圈点对象,不作凭老印象,不暗箱操作,一切在阳光下运行,接受全体教职工监督,还领导一个清白,给教师一个明白。
三、教师一日常规管理
为了规范教学管理,保障学校各项常规工作的落实,规范教学过程,达到全面提高教学质量的.目的,同时保证教师充足的备课、作业批改、师生互动、教学研讨的时间,结合我校实际,特制定涌宝片区师坐班制度如下:
1、坐班的对象:所有在岗教师。
2、坐班的任务:备课、学习、作业批改、听评课、其它有组织的教育教学活动。
3、坐班的时间:周一到周五每天早上8:10之前签到,10:00-11:00签离。下午2:00之前签到,4:00-4:30签离。
4、坐班的地点:各年级组坐班室。
5、坐班的考勤:学校教师坐班管理实行值周教师负责制,由值周教师具体负责,值周教师在规定的签到和签离时间内发放签名册进行签名,以外时间进行封存,值周领导要每天检查登记情况。
6、坐班要求:
(1)请坐班教师从教学需要、管理需要出发,必须严格遵守坐班时间,任何人不得迟到、早退、也不得无故中途离开。
(2)因工作需要完成其它任务的,视为正常坐班;因病假、事假、出差等原因未能签到签离者,值周教师应在备注栏注明具体情况。
(3)坚决克服自由散漫思想、行为,坐班时间不玩电子游戏,不影响他人,坚持文明坐班,有效坐班。
教育大计,教师为本。加强教师队伍建设,促进教师发展,已成为倍受关注的热点问题。学校要引导全体教职员工增强大局意识、责任意识,把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命;牢固树立以师为本、以生为本的观念,把加强教师队伍建设的过程作为为广大教职工谋利益、推动学校科学发展的过程。
关于调研报告 篇10
一、 液态硝铵使用现状
目前民爆生产企业很大部分已在使用液态硝酸铵,使用技术制造膨化硝铵炸药和乳化炸药可完全避免综合能耗高、破碎设备故障率高、维修运行费用高、生产粉尘和噪音大等问题,同时可减化炸药生产工序,提高生产效率,节能降耗,降低生产成本,显著改善生产环境。更重要的是经济效益明显,集团内××公司、××公司、××公司于20xx年以后先后投入使用,每吨可以节约30-50元的生产费用(目前可供公司液硝的单位有云南开远、眉山,运输距离600公里左右,运输成本540元每吨;根据目前的运输成本380元每吨,运输成本要增加160元每吨,但是采购成本要下降100元每吨、燃动成本下降50元每吨、人工成本下降60元每吨;实际可以节约30-50元的成本);显著降低了生产成本,目前该生产工艺已为成熟技术,采用该项技术符合技术进步要求,起到了在线减员增效的作用,完全满足民爆行业的发展要求。
二、调研情况汇报
××公司在20xx年成立了液态硝铵建设项目组,并组织相关人员进行调研,现将调研情况汇报如下:
1、液态硝铵使用单位
(1)、××公司使用液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年 4月21日调研组对液态硝铵的使用情况进行了调研,××公司自20xx年开始使用液体硝铵生产乳化炸药,配备两个50立方米的液硝储罐,贮罐搅拌方式为射流(空气)搅拌,贮罐为无锡市华达石化装备有限公司加工,自控及管路设计、加工为集团公司承担,技术服务费、设备购置、自控和管道安装总费用约为120万元(不包含土建施工费用)。
(2)、绵竹××公司化工液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年4月20日调研组到绵竹××化工有限责任公司调研,
该公司乳化生产线的产能为年产16000吨,自20xx年8月就开始使
用液态硝铵生产胶状乳化炸药,所使用的设备、管道、自控均由河乡
光远科技有限公司制作安装,设备、管道、自控总费用约为1.1万元每立方(不包含土建施工费用)。该公司使用的是78立方米的`液硝储罐。
2、液态硝铵设备加工单位
(1)、无锡市华达石化装备有限公司
无锡市华达石化装备有限公司是雅化集团三台公司的液态硝铵设备供应商;
(2)、湖北荆门炽钢机械制造有限公司
湖北荆门炽钢机械制造有限公司是雅化集团凯达公司的设备和技术供应商;
(3)、河南新乡光远科技有限公司
河南新乡光远科技有限公司是绵竹兴远特种化工有限公司的设备和技术供应商。
根据上述生产厂家的使用情况,并且结合我公司的实际;建议公司使用液态硝酸铵,并且争取在20xx年完成液体硝铵代替固体硝酸铵的改造,选用湖北荆门炽钢机械制造有限公司的78立方米的不锈钢储罐一个;预计投资:1、液硝设备购置75.00万元;2、液硝土建建设10.00万元;3、液硝非标及附属设施的制作安装3.00万元;4、液硝电气、自动控制系统安装2.00万元;5、设计咨询费4.0万元;工程合计投资94.00万余元。
关于调研报告 篇11
一、XX区人居环境基本情况
作为我市中心城区的田家庵,人居环境整体上得天独厚,依山傍水,风景秀丽。舜耕山像一块祖母绿横亘城区正中,淮河水像一条龙脉滋润着两岸人民。改革开放以来,田家庵的建成区面积已从十几平方公里发展到近90平方公里,城市高楼林立,市容整洁美观,生活方便快捷,群众安居乐业。居民居住条件得到极大改善,区内房地产建设规模不断增大,建设标准不断提高,中高档居民区越来越多。城市道路网建设加快,改造后的山北城区道路更加宽阔,新建的山南新区道路布局更加合理,XX区小街小巷得到全面整修改造,困扰田东居民多年的301路段铁路道口正在贯通,赢得了民心。城市绿化工作进一步加强,城市道路、公园、居民区和建筑庭院绿化组成的城市绿化体系逐步建立,XX区荣获了市委、市政府创建“国家园林城市”突出贡献奖。城市环境卫生得到长足进步,市、区两级大量投入,环卫机械化程度全省第一,现已形成机械化清扫、全天候保洁格局,道路洁净,环境舒适。体育娱乐设施不断完善,市体育中心、新体育馆和龙湖公园、舜耕山森林公园成为居民休闲健身的好去处,各种体育健身器材遍布居民小区,社区文化娱乐活动丰富多彩。
二、存在的主要问题与不足
1、旧城改造需要加强。田家庵XX区尤其是田东、新淮、淮滨、国庆等地,人口密集,房屋破旧,道路狭窄,电线凌乱,排污、防灾存在较大缺陷,人居环境较差。企事业单位的自建楼房,普遍缺少物业管理,水、电、气等无人过问,造成居民生活不便。“城中村”没有纳入城市管理体系,市政设施简陋,缺乏有效管理,影响了城市形象。
2、违法建设较为突出。受利益驱使,我区违法建设数量较大、范围较广。全区已经摸排的违法建设面积207万平方米,覆盖各乡镇街道,涉及城中村、经济开发区、重点项目周围、主要道路两侧、城乡结合部、居民小区等区域,“楼上楼”、“握手楼”、“贴面楼”随处可见。大部分违建安全隐患严重,没有安全通道,缺乏消防设施,对群众生命财产安全造成威胁。
3、城区防洪排涝需要重视。随着城市的迅速扩张,城区防洪排涝能力不足,与城市发展不够协调。主要水系中龙王沟流经的居仁村、朝阳帝堡、金地国际城等小区建成后,原有调蓄水面丧失,造成地表径流加大,汇水加快;洞化截洪沟侵占、淤积、堵塞严重,江庄和洞山的两处溢洪道被废弃,削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨,造成主城区部分路段和有些居民区出现不同程度的积水。
4、交通拥堵较为严重。目前,全市机动车保有量约20万辆,并且还在不断攀升。这些车辆相当部分都集中在XX区内,造成交通拥堵。特别是高峰时段的国庆路、朝阳路、龙湖路、人民南路等主要干道,堵车现象严重。XX区的部分道路,如淮舜路、淮滨路、湖滨中路等由于道路狭窄,堵车现象经常发生,尤其是淮舜中路,白天几乎每时每刻都在堵车,拥堵现象十分严重。随着山南新区建设不断加快,来往于山南和山北的车流量不断加大,陈洞路立交桥和洞山隧道将逐渐成为交通瓶颈。
5、城区污染问题需要逐步解决。位于我区泉山地区的淮化集团是城区主要污染源之一,周边空气质量较差,安成、泉山等地10万多居民生活在烟尘和异味之中。少数企业不注重环保,存在偷排、超标排污等违法行为,个别城中村、城乡结合部无证无照非法经营的小作坊污染严重。城市噪音问题也逐渐凸显,建筑施工和生产噪声短时间内难以消除。
6、城市管理工作需要加强。城区基本解决了道路硬化问题,但绿化和亮化问题有些未能及时跟进,如国庆西路两侧缺乏绿化,路边绿化带无人管理,杂草丛生,有的甚至种上了农作物。饮食摊群、流动摊点产生垃圾随处乱扔,施工车辆的抛洒滴漏等现象依然存在。公厕、垃圾中转站数量不足。XX区现有常住人口54万,仅有16座垃圾中转站,远远不能满足日常垃圾处理,而且布局不合理,应规划建设的生活小区垃圾转运站大多没有建,如整个朝阳西路数十个小区无一处垃圾中转站。全区108座免费公厕主要分布在XX区,越是繁华路段越是缺少公厕,作为城市主干道的国庆路仅一座免费公厕,龙湖路、淮河大道、人民路等多数主要道路两边都缺少公厕。
7、小区环境卫生和治安问题需要改善。我区除极少数高档社区外,大部分居民小区居住环境不佳,乱搭乱建、乱贴乱画、垃圾遍地现象突出。物业工作不到位,导致物业与居民矛盾大,社区与物业关系差。近年来,我区流动人口急剧增加,小区治安问题特别是入室盗窃问题比较严重。城市中无业人员闲散于社会,增加了不稳定因素,去年淮南“41”抢劫杀人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社区租住的无业人员。社区警务人员不足,1名警员联系1个社区的工作机制,造成警员在工作时间和精力上明显不足。
三、改善城区人居环境的几点建议
XX区打造“宜居、宜游、宜学、宜业”之区的目标,与生态文明建设息息相关。推进生态文明建设,走环境友好型发展之路,是大势所趋,亦是民心所向。我们要认真贯彻落实党的十八大精神,积极推进生态文明建设,不断改善人居环境,为建设“幸福田家庵”奉献力量。
1、规划先行,加快旧城改造步伐。认真做好旧城改造规划,按照市场运作、成片开发、自求平衡、公开透明、政策支持的路子,实行统一规划、统一项目、统一拆迁、统一收储、统一出让;按照“就近、就业、就好”的原则进行安置。严格土地使用管理,杜绝未审批先建设和先拆迁后安置现象。加强“城中村”治理,将其纳入城市管理体系,强化水、电、气等基础设施建设和管理,确保居民正常生产生活不受影响,彻底改善“城中村”人居环境差的现状。
2、突出重点,强化城市管理工作。围绕市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行动计划,重点抓好整治违法建设工作,从根本上有效遏制违法建设行为的发生。推进城市绿化、亮化工程,增加绿地面积,美化城市环境,努力形成城在林中、路在绿中、住在园中的美好风景。根据实际需求新增建设免费公厕,合理设置垃圾中转站,切实解决居民如厕难问题和疏通垃圾收运的瓶颈问题。强化市容管理,落实市容环境卫生责任制,通过城管、税务和工商联合制定经济激励和惩罚措施,推行社会责任认定,将市容环境卫生责任制作为社会责任的.一项内容。
3、未雨绸缪,提高防洪排涝能力。完善城市防洪规划和管理制度,加强水利、规划、建设等部门的协调配合,健全防洪排涝保障体系。加大防洪资金投入,依托XX市城市水系综合治理工程亚行贷款项目,对现有的防洪排涝设施进行优化升级,清理排洪沟淤泥和阻塞物,拆除非法占用排洪沟的建筑,推动水系整治工作进一步完善,城市防洪能力进一步提高。
4、优化布局,缓解交通拥堵现象。合理规划新建、新修道路,优化道路网络布局,科学设置单行道、分流通道,缓解主干道的通行压力。规划建设专用停车场,在繁华路段增加停车位,解决道路两边停车位过多,侵占主干道,影响车辆正常行驶的问题。根据公共交通设施承载能力,研究审批新增机动车辆,严格执行超期服役车辆报废规定,控制机动车保有量增速。加强绿色出行宣传,提倡“能步行不骑车、能骑车不坐车、能坐公交车不开私家车”的出行方式。
5、标本兼治,狠抓环境污染治理。加强污染源头管控,推动产业转型升级,淘汰污染严重的落后工艺设备,新建项目必须符合国家规定的准入条件、清洁生产标准和排放标准。加强环境污染整治,对违规排污的企业和噪音扰民的单位加大处罚力度,限期整改,情节特别严重的依法取缔。对已受污染的区域进行生态修复和生态补偿。在条件允许的情况下,将淮化集团迁出城区。
6、以人为本,改善社区居住状况。加强社区公共管理与服务,完善社区内生活、文化、体育、卫生、教育等各类配套设施。积极推进物业管理制度化,新建小区全部实行物业管理,旧小区全面整治后推行物业管理。要进一步明确街道社区、物业、居民各自承担的责任,推进三位一体,推动小区文明创建工作长期开展。强化社区治安管理,增加更新监控设备,充实社区治安力量,加强人民调解工作和重点人群的安置帮教工作,构建完善的社区治安防范体系。
关于调研报告 篇12
简介:海文实验幼儿园由河南鸿泰教育投资有限公司投资兴建,位于郑东新区cbd黄河东路与九如东路交汇处,交通便利,环境优美。幼儿园占地50亩,建筑面积近4万平方米,共36个教学班,可同时容纳1000余名幼儿,是XX市规模最大的民办幼儿园。园区配备四季恒温游泳馆、滚轴溜冰场、舞蹈形体训练馆、大型翻斗乐、陶艺馆、演艺大厅等国际化5a标准设施。独特的建筑群和装修风格融合了中、西方的建筑特色,充分体现了东西方文化的、人与自然的、科学与艺术的,以及人人之间的,是一所精致高雅、童趣盎然的国际化幼儿成长的乐园。
内容:幼儿园设计调研:建筑的基本要求、幼儿园建筑组成部分、环境分析、功能结构分析等
心里体会:幼儿不同于我们但又与我们拥有共同的特点,他们也有一些我们所不具有的特点,所以幼儿园建筑必须以幼儿为中心,以其它功能性服务为辅的,其总体功能都是为了使儿童拥有一个舒适、安静、安全的自我空间,让儿童从中找到乐趣、知识,使他们在无意识中的'认知世界,使其在幼儿时期得到更好的发展。
报告内容:
1.建筑基本要求
幼儿园一般建在比较空阔的地方,一般来往车辆较少,而且交通便利,周边环境简单,人流稀少的地带。一保证了家长方便接送孩子,节省时间、二保障了幼儿较好的安全环境。海文位于郑东新区cbd黄河东路与九如东路交汇处,周边拥有优美的环境:有静静的河流、茂密的周边树林,以及校外的沿河走廊,非常的漂亮。园区配备四季恒温游泳馆、滚轴溜冰场、舞蹈形体训练馆、大型翻斗乐、陶艺馆、演艺大厅。独特的建筑群和装修风格融合了中、西方的建筑特色,充分体现了东西方文化的、人与自然的、科学与艺术的,以及人人之间的,是一所精致高雅、童趣盎然的国际化幼儿成长的乐园。细部到楼梯的踏步、楼梯扶手都经过了精心的设计。以及篱笆式的外围栏,柱子上印有26个英文字母,且大体上均是红、黄、蓝、绿等颜色。独特的形似铅笔的钟楼又有其吸引儿童的功能。
2.建筑组成
1)室内
活动室、卧室、卫生间、储藏室、衣帽间、大型活动室、餐厅等,由于未能进入所以细部介绍不到。每班实行20-25人,每班3名教师,并配备英语、体育、艺术教师。男、女幼教科学师资组合,注重孩子性格全面发展。
2)其他服务型
医务管理室:开设此室是为了给儿童提供晨检服务,后勤用房:厨房、锅炉、洗衣房。
3)室外
拥有5a级的大型翻斗乐,水池、沙地等供儿童游乐的室外场所。
3.环境分析
入口处我们可以清晰的看到有专门的儿童用道、有专门的车道,其大门总共有两个,分别位于主干道上,交通便利。园内有水池、假山、人工桥等优美的景观。园外有茂密的树林、美丽的河流。可以说是环境宜人。
关于调研报告 篇13
“医养结合”是实施健康中国的关键环节,是市委、市政府推进的重点工作,也是我市创建健康城市的重要抓手。近期,通过实地走访、召开座谈会等形式,详细深入了解了我市养老机构的运营情况,并对我市“医养结合”工作提出了思考。
我市目前已经设有医养结合的养老机构,但还处于发展阶段,存在较多的问题,通过实地了解其它城市医养结合养老模式的发展情况,从而找出适合我市发展的路径。
一、我市医养结合的现状
(一)我市人口老龄化现状
xx市从xxxx年起进入老龄化社会。xxxx年—xxxx年间,xx市总人口由xxx万人增至xxx万人,xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人,占总人口数的比例由xx %增至xx % ,xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人,占总人口数的比例由xx%增至xx%(以上数据来源于全员人口信息数据库)。预计到十三五末,我市xx岁以上老年人将达到xx万人,按照我市加快发展养老服务业的相关政策,实现x%的老年人入住养老机构养老,全市将有x万老年人入住养老机构。
(二)我市医养结合工作进展
我市现有养老机构xx家,有xx家与周边医疗机构建立了签约的医疗绿色通道,其中内设医院x家,内设卫生室、门诊x家,xx%的养老机构以不同形式开展医疗、康复、保健服务。打造计划生育家庭养老照护试点xx个,医养结合试点xx个。
目前,我市医养结合有以下x种模式:
依托社区卫生服务中心建立计划生育家庭居家养老照护医疗支持体系。社区卫生服务中心通过建立居民电子健康档案并进行分类,动态掌握辖区老年人基本信息,并对其需求变化进行动态跟踪,提高养老服务供给方的服务效率。重点对辖区xx岁以上老年人开展“六位一体+签约”服务(预防、保健、康复、医疗、健教、心理咨询、家庭医生签约)。xx社区服务中心作为国家养老照护试点实施单位,除了持续为老年人开展常规居家养老服务外,在全市率先启用了智慧之家远程养老系统。xxxx年,在社区居家养老的老人中选择了x户xx位xx岁左右的患有慢性病的老人开展试运行。为将智慧养老平台试点扩大,xxxx年x月,正式启动医养结合居家健康养老平台,目前,先期xxx只智能手环已经投放使用。下一步,共计xxxx只智能健康手环将陆续投放辖区,守护居家老人健康。
医疗机构与养老机构合作,促进“医”、“养”有机结合。一是养老机构内设医疗机构。我市xx老年公寓等x家养老机构内设医院,xx老年公寓等x家养老机构内设医疗门诊或卫生室。二是养老机构与医疗机构签订合作协议。xx区“xx”老年综合养护院建在核工业二〇二医院内,养护院与二○二医院签订合作协议,老人入住前,由医院进行健康评估,按疾病谱进行分类,双方共享疾病信息。养护院和医院病房之间还建立了绿色通道,入驻养老机构的老人可享受日常的卫生诊疗、护理服务,以及先入院后办理住院手续的服务等。三是成立老年护理院,突出xx医药、中医药在健康养老中的作用。我市将xx医中医医疗、养生、保健、康复融入医养结合全过程,为老年人提供内容丰富的xx医药中医药健康养老服务。市xx中医院与奥林老年公寓建立合作关系,成立了奥林老年公寓护理院。内设床位xx张,设有xx医科、中医科、妇产科、骨伤科、心身医学科、治未病科、体检科、急诊科、药剂科、影像科、超声科、临终关怀科等xx余个科室,由xx名医护人员组建成医疗护理团队,全天全年为入驻老人提供医疗保障服务。医疗设施、病区设施全面,老年人不出公寓即可办理就医住院手续,享受医保划卡及其他医疗健康服务,打造了“医养结合”智慧养老服务试点。
“两院一体”,提供医养结合服务。xx老年公寓老年慢病康复医院和“中环国际”卫生服务中心都是集医疗机构和养老机构为一体的医养结合型机构,为入住老年人提供日常医护诊疗、健康教育、预防保健、养生养老、康复训练、护理为一体的“医养结合”型服务。
政府投资,“抱团”养老。xx区共投资xxxx万元,在xx村分别建成互助幸福大院。xx周岁以上农牧民按照“自愿搬迁、拆旧搬新”原则,可免费入住互助幸福大院,xx区卫健委为每位入住老人排查疾病建立健康档案,开展家庭医生签约服务,并开展具有xx中医特色养生、保健、治疗为一体的医疗保障服务。
(三)我市医养结合工作存在问题及困难
由于“医”、“养”分属不同专业领域,相应的公共资源也由卫健、民政等不同部门分配,而且“医”、“养”又受到社保、财政等因素制约,各部门对相关政策的`认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。要真正实现“医”“养”统一融合,需要打通政策和资源壁垒,加大工作协同力度。
养老院设置医疗卫生服务机构,急需纳入医保定点报销范围。居家老人的医养结合,家庭医生签约、设立家庭病床、家庭医疗康复纳入医疗报销等制度仍需完善。
目前我市xx家养老机构,除规模较大、设施较好的xx老年公寓等x家内设医疗机构外,其余养老机构由于硬件条件所限,尚没有力量自建内设医疗机构,入住老人的医疗护理需求还不能得到满足。
社区医养服务总量不足,居家养老供需矛盾突出。受到个人习惯和现实条件影响,目前xx%的老年人还是选择居家养老。他们最关注的是日常治疗护理、慢性病管理、健康咨询及中医保健服务,失能半失能老人还需要在生活照料基础上进行医疗诊断、康复护理等服务。但是目前全市公共卫生服务资源的配置尚不均衡,特别是乡镇、社区卫生服务资源缺乏,基层医疗服务设施薄弱,现有的医疗卫生服务难以满足养老服务需求,且存在药品单一、设施简单、医务人员缺乏的问题,要想实现为居家老人提供服务还有很大难度。
二、关于我市医养结合工作的思考
我市老龄化情况较为严重,建议从以下几方面推动我市的医养结合工作。
(一)增加投入,引入多部门合作
根据市老年人情况合理预测老年人支出,增加财政拨款的同时,积极吸引民间资本参与医养服务。积极探索老年人长期照料保险制度。医养结合不能简单地理解成民政的工作或是卫健的工作,政府在做好有效的监管的同时还要担任重要的协调职能,要协调民政、卫健、医保、财政等相关职能部门的融合参与,成立市级层面的医养结合工作机构,完善我市医养结合政策统一管理,建立医养结合一体化协调机制,建立联席会议制度和分工协作机制,增加部门间的凝聚力。完善养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病保险制度,构建养老服务行业风险合理分担机制;将医养结合机构纳入医保范围,并适当提高报销比例和扩大报销范围;将医养结合作为养老机构设立许可的重要内容,对由医院转型的符合养老机构设立条件的老人护理院给予审批。
(二)利用现有医疗资源,布局医养结合项目
借鉴xx省常州市金东方颐养园项目经验,拟利用我市医疗资源丰富的优势,结合在建的xx中医院二期项目、包医国际医院项目、市第八医院养护楼项目,引入地产项目合作,发挥医疗优势,建设高标准的医养结合居住区,把医院融入到住宅区,实现医疗服务和养老服务的有机结合,让老人生活在社区,既能切实感受到家的氛围、享受贴心服务,又能在健康出现状况时得到及时医治和专业护理。
(三)发挥基层卫生机构优势,开展居家养老
从目前我市的养老情况来看,居家养老还是老年人养老的首选,相比农村地区,城市中心的老年人机构养老的意愿较高。利用基层医疗机构优势,社区卫生服务中心转变职能,开设日间照料中心,提供社区老人的医养结合服务,实现居家养老,建立社会养老分层服务模式,健康能自理的老年人可以居家养老为主,鼓励社区或有条件的养老机构创造条件,开展社区养老服务,例如签订家庭医生服务协议,开展社区老年人健康分类管理,对行动不便的老年人上门服务,同时社区和医院等机构紧密合作, 构成我市养老网络。也可以借鉴常州金东方医养机构模式,发展社区建立机构化、一体化运营,为老人提供自理、介助、介护的居住设施和服务,使老人在健康状况和自理能力变化时,依然可以在熟悉的环境继续居住, 并获得与身体状况相对应的照料、医疗、护理等全方位服务,从而实现医养康护一体化。
(四)利用信息化优势,搭建现代化医养结合平台
全面推进医养结合信息化进程,通过互联网、IPTV数字电视等多个渠道,借助电脑屏、手机屏、电视屏等多种载体,推广应用家用健康检测、治疗智能终端,实现网络覆盖,实现个人健康管理。利用信息化平台建立市内所有xx岁老年人的信息数据,并加快对健康信息情况档案的使用,重点关注失能、半失能老人的养老情况,及时为有需求的老年人提供服务。
(五)加强与院校合作,搭建医养人才队伍
通过多种渠道引进养老服务人员,建立合理的酬薪保障机制;医养机构和xx医学院合作设立人才培养基地,提供实习就业一站式服务平台,稳定养老部门的医护人才,同时学校也可以根据养老服务的多元化需求相应开设相关专业。发挥职业技术院校和社会培训机构的作用,对从事养老服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训,不断规范护理人员的服务内容与服务行为,提升老年护理服务的整体质量和水平;健全养老服务职业资格认证制度,对各类养老机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证,持证上岗,逐步实现养老服务人员的职业化专业化。