实施方案 篇1
一、 指导思想
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的指示精神,落实全国亿万学生阳光体育运动,开展冬季长跑活动,磨练学生的意志品质,培养良好的锻炼习惯,有效提高学生体质特别是耐力素质水平,进一步掀起阳光体育运动的新高潮。
二、活动主题
参与阳光长跑 提升身体素质
三、参加对象
xx区中小学学生
四、活动时间
每年冬、春季
五、活动内容
1、学校每年的11月份,要根据各自具体情况举行长跑活动启动仪式。
2、每天长跑距离基数为:小学生1500米,初中生2000米,高中生2500米。
六、中长跑形式
1、在体育与健康课中开展长跑活动。
2、每天上午30-35分钟大课间。
3、下午课外活动时间,按年级划分场地进行长跑活动。场地不够的学校可分批跑,每生每周不少于两次。
4、周末和假期,建议学生动员家长一起参与,并将参与落实情况由家长签字报送学校汇总。
七、长跑活动相关要求
1、各学校要高度重视,认真组织实施。学校要成立长跑活动领导小组,制定操作性强的实施方案,并组织实施。各学校每年11月上旬将本学校长跑活动方案,盖单位公章报教育局普教科,电子稿发至邮箱:。
2、各学校要把长跑活动纳入日常教育教学计划。学校是开展长跑活动的主体,要做好活动的具体安排,要推荐优秀运动员参与长跑活动的起跑仪式,发挥他们的榜样示范作用。校长是长跑活动的第一责任人,要组织全体师生共同参与长跑活动,要做好学校开展冬季长跑活动的督促和检查。学校要以班级为单位每天组织学生进行跑步活动,充分发挥体育教师和班主任的作用,组织、指导并带动广大学生积极参加长跑活动。各学校要设计学生长跑活动记录表,记录学生的长跑情况。
3、各学校要建立活动激励机制。对活动开展好的班级、学生和教师予以表彰,积极推动本校长跑活动的开展。区教育局将对各校活动开展情况进行监督检查,对在长跑活动中表现突出的单位进行表彰。
4、各学校要积极营造氛围,加强长跑活动的宣传。各校要认真组织好冬季长跑活动起跑仪式,积极做好宣传、报导工作,营造良好的活动氛围,促进全社会关注和支持冬季长跑活动。
5、各学校要加强学生安全教育。学校在组织学生长跑活动中,要注意学生安全,不要在有机动车行驶的公路上组织学生长跑,避免发生交通安全事故。各班学生在长跑前应整队,并做好准备活动,然后按顺序开始跑步。在集体跑步过程中,严禁班级之间进行超越。班级之间应间隔有一定的距离,严禁出现说话、打闹,推、挤、撞等现象发生。在跑步过程中每个学生应听从教师或体育委员的口令指挥,要求队伍整齐。班主任要做好学生身体素质情况的调查,对因身体原因而不能参加长跑的学生班主任应安排该学生做其他适宜的活动。班级要评选在活动中表现积极的同学为阳光体育长跑优秀个人,并予以适当奖励,并将情况记入其成长记录。
6、各学校要做好长跑活动的保障工作。做好时间保障,学校要保证每天上午课间操30-35分钟,下午安排课外活动至少保障有跑步的班级。做好人员保障,活动现场必须保证学校领导、班主任参与;安排课外活动班级人员全部参加。做好场地保障,学校要根据本单位操场和空地,合理安排跑步班级位置和范围、跑动路线等。做好跑步效果保障,除保证每天的
活动数量外,要切实注意跑步强度、质量和效果,以中等以上强度为宜。
实施方案 篇2
为进一步加强国企基层党支部规范化、制度化建设,切实提升基层党支部的政治功能和服务功能,根据市委组织部《关于开展“党支部规范化建设年”活动的通知》(郴组〔20xx〕17号)文件精神,结合本系统实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面推行党支部规范化建设,要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会提出的基层党建工作各项任务,把服务中心、建设队伍核心任务贯穿始终,着力解决党支部建设中的突出问题,着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,着力完善加强党支部建设的机制,充分发挥党支部的作用,为实现郴州起飞提供更加坚强的组织保证。
二、组织领导
成立市国资委党委系统“党支部规范化建设年”活动领导小组。
组 长:
第一副组长:
常务副组长:
副 组 长:
三、工作内容
党支部规范化建设年活动以推进落实“四严格四规范”为主要工作内容。
“四严格”,即要把从严治党贯穿基层组织建设和党员队伍建设始终:
1. 严格组织设置。着力解决党组织覆盖不到位、关系转接不及时、“空壳”等问题。一是严格坚持设置党组织的条件、原则和程序。正式党员3人以上的建立党支部;党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会,党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党员7人以上的支部,设立支部委员会;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设支部书记1人,必要时增设副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名,最多不超过7名。党支部要按期换届,每届任期2年或3年。二是新建、改建和撤销党的基层组织。要按照有关规定和审批权限经上级党组织批准,禁止任意建立、撤销党的基层组织和改变党组织的隶属关系。党的基层组织成立、更名后,要及时到公安部门刻制公章;党的基层组织撤销后,党组织公章要上交批准它成立的党组织集中销毁。三是严格党员组织关系转接程序。转接党员组织关系,实行“四不准”,即:不准越权转接组织关系,不准超期积压党员组织关系,不准丢失或遗漏组织关系,不准私自转出党员组织关系。
2. 严格组织生活。着力解决组织生活不正常、不经常、庸俗化等问题。一是坚持抓好“三会一课”。 党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支委会和党小组会,每季度上一次党课。各企事业单位党委(总支)统一组织全体党员集中上党课的,各党支部应分别做好党课记录,记载本党支部参加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。 二是从严从实开好民主生活会和组织生活会。各级党员领导干部要以普通党员身份带头参加双重组织生活、带头开展批评与自我批评、带头讲党课。党员领导干部因故不能参加组织生活,必须事先向党支部或党小组请假并说明原因,全年参加组织生活次数不得少于该支部组织生活总次数的五分之四。三是坚持党支部书记抓党建工作述职制度。各企事业单位每年底都要及时开展党支部书记抓党建述职交流活动,推进各党支部之间的工作经验交流。党支部书记在进行年度述职时,同时要进行党支部抓党建工作述职。
3. 严格队伍管理。着力解决基层党员干部党性意识不强、廉洁自律不够、作用发挥不到位等问题。一是加强基层党组织书记日常监管。扎实推进对基层干部违法乱纪行为专项整治,加大查处力度,通报一批典型案例。二是严格党员管理。建立健全党员积分管理、星级管理、分类管理、民主评议、党性分析等制度,稳妥慎重做好处置不合格党员工作。三是开展党费收缴标准核查工作。督促党员按时按标准缴纳党费,党费管理使用严格规范。市国资委党委将适时对各企业的党费收缴和使用情况进行不定期抽查,每年进行一次集中检查,对违反党费收缴、使用和管理规定的,按有关规定严肃查处。四是坚持党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径,结合实际明确党员责任区和先锋岗,开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动,发挥党员先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。
4. 严格组织保障。着力解决企业党务工作人员兼职和经费保障不足等问题。一是合理配备专职党务工作人员。企业专职党务工作人员应按不少于职工总数1%的比例配备,并通过双向培训、换岗交流等途径,全面提高党务工作人员的素质,增强参与经济工作的意识和能力。二是完善基层组织经费保障机制。按照不少于企业工作人员工资总额的2%落实党组织活动经费并列入单位行政经费年度预算。
“四规范”,即要重点规范四个方面的基础工作:
1. 规范阵地建设。一是建设活动阵地。有条件的党支部应建设固定的活动室,设置相应的支部生活园地,设有醒目的“支部活动室”或“党员之家”等标识牌;办公条件不允许的,可用单位会议室作党组织活动室,供各支部使用。二是规范活动室布置。室内应悬挂党旗,入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等,设置党支部荣誉宣传栏。有条件的党支部,室内可配备电教设备,包括投影仪、电脑、电视等。三是定期更新资料。活动室应因地制宜设置宣传栏,配备资料橱(或书柜)和报刊架,各类台帐及记录标识统一,分类摆放。宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人负责,及时更新。
2. 规范发展党员。一是认真抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习贯彻落实。每个党支部要安排一次《中国共产党发展党员工作细则》专题学习研讨,建立一套完善的工作制度,建设一支素质高、数量足、结构优的入党积极分子队伍。二是实行发展党员责任追究制度。对在发展党员过程中出现违规违纪问题的,从严从重追究党组织书记、入党介绍人和相关当事人的责任。三是严格发展党员的培养教育。每年定期组织1-2期入党积极分子和预备党员集中培训,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。
3. 规范党务公开。一是认真落实好“四议两公开”工作法。每个党支部要有统一的公示版面、有规范的制度程序、有严格的组织监督、有完善的记录资料。二是完善党务工作报告制度。党支部每半年向党员大会报告一次工作,内容包括党支部职责范围内的重大问题、企务重大事项的工作进展和完成情况等,重要工作随时报告。
4. 规范台账档案。一是规范党员信息台帐。记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况;记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况;记录困难党员基本情况,近年来的主要帮扶措施等。二是规范党组织生活台账。使用市委组织部统一印制的《党支部工作手册》记录“三会一课”等组织生活情况、开展党员主题活动情况、培训党员等情况。三是规范党员联系服务群众台帐。记录开展党员联系和服务群众工作的措施和成效。四是规范党费收缴台帐。记录支部每名党员缴纳党费的标准,交纳党费的时间、金额情况。党员增加工资收入的,应于增资的次月及时重新核算缴纳党费标准,并通知党员个人按新标准缴纳党费。
四、有关要求
1. 加强领导。各企事业单位党组织要把党支部规范化建设摆上重要位置,列入议事日程,精心组织,周密部署,有计划、有组织、分步骤地推进。党支部书记要切实履行第一责任人的责任,负总责、亲自抓,带头推动党支部规范化建设。各单位党委(总支)书记要履行好牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责,确保党支部规范化建设各项举措落到实处。
2. 务求实效。要把服务中心、建设队伍贯穿于规范化建设的始终。因地制宜,开展党支部规范化建设,增强针对性和可操作性。在具体工作中,不求全求多,但求有效管用,什么问题突出就解决什么问题。
3. 强化督查。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式,对党支部规范化建设情况进行督促检查。特别是要加大激励力度,宣传党支部规范化建设中涌现出来的先进典型和先进事迹,充分调动积极性、主动性和创造性。
实施方案 篇3
在学校教导处安排的学科教研活动中,我们体育组在相互讨论时,拿出了本人在刚实验“新课程标准”时市级一节展示课的案例(部分):
体育课教案
学校:z镇山宾小学 年级:五年级 人数:40人 教者:z
教学内容
跑:障碍跑
游戏:木头人
学习领域目标
运动参与目标
具有积极参与体育活动的态度和行为,并能向同伴展示学会的运动动作。
运动技能目标
获得一些过障碍的运动基础知识,并能应用运动技能和知道如何避免危险。
身体健康目标
运用走、钻、跨、滚等运动技能,发展灵敏、协调等素质。
心理健康目标
在体育活动过程中增强自尊与自信,体验体育活动中的心理感受,并能与同伴交流学习体会。
社会适应目标
在体育活动中表现出合作行为,建立和谐的人际关系,学会自主学习。
我们组就这节课目标统领教实施方案的制定(即教学方案的预设)的科学性进行了探讨,首先本人介绍了当时制定本课实施方案时的情况,在预设本课时,我手中的指导书就是一本《体育(1―6年级)课程标准(实验稿)》,也无人对本课进行指导,在预设时,我首先根据“新课程标准”中水平三目标群进行了归类,然后从五个领域目标中选择了便于让学生在本课中达成的目标,根据目标我最终选了教材《跑:障碍跑》和《游戏:木头人》。在介绍后,本组成员对此进行了激励的探讨,其中有两人认为,在预设教材和目标时,为了便于制定目标,使目标更符合教材,应先选教材再定目标,另三人认为,根据新课标要求,应该是先定目标再选教材,相互为此争论不休,最后我的评论让大家才停止了争论,我认为:根据新课标要求,应是目标统领教材,这次课改与以前的“大纲”的不同点之一就是新课标只有水平目标,没有确定教材,而过去的大纲是准备了部分教材让大家去选择,且分布了各教材体系的教学时数,这种分法从我们现在提出的有效教学角度看是不太完善的,它没有考虑到教材的'确定与本校的教学实际之间的影响,两者是否能达成一致,如后者不能提供出充够的条件不满足教材的教学,那本课就谈不上有效教学,也就是目标的达成度不够。本组人员听了我简单的评析后,认为有一定的道理,但大家提出了如何来根据目标统领教材,也就是怎样来预设一节体育课的实施?并且也提出我的上述案例中存有误导之处,即在教案表述中,应先表述预设目标,再表述教材,这样让看者也能够从中有点区别,我当时也接受了本组成员的建议。对于如何预设体育实施方案,我总结了五步:
第一步:学习新课标,掌握目标体系,做到胸有成竹。
新课标根据三维健康观、体育自身的特点及国际课程发展的趋势,设立了体育与健康课程目标,具体从五个方面进行了阐述,再根据学生身心发展特征,又在课程目标下构建了五个学习领域目标,并将各学习领域按水平设置相应的水平目标。如小学阶级分为水平一(1??2年级)、水平二(3??4年级)及水平三(5??6年级)。对此,每个教师在制定实施方案时,必须认真学习新课标的目标群,掌握各级目标的具体内容,特别要领悟到新课标跟以前的教学大纲的区别,即新课标提供给教师的仅仅是一些目标群,而无教学内容。因此,只有学习掌握了新课标的目标体系,做到胸有成竹,才能选择教学内容。
第二步:根据学习目标选择教学内容。
新课标与传统的体育课程最大区别就在于:新课标规定学习目标,而无教学内容。这就要求教师去自主选择一些教学内容,且选择的教学内容要为学习目标服务。因此,在选择教学内容时,必须要遵守以下要求:
①选择的教学内容必须符合学生身心发展、年龄和性别特征。例如水平一阶段身心健康领域中发展体能目标下有一条“发展协调能力”的学习目标,教师可根据具体情况选择一些简单的徒手操、轻器械操及一些小游戏等,而对于一些复杂的成年韵律操和一些只适合中、高年级的游戏不能选择。因为水平一阶级为小学龄1??2年级,他们的身心发展特征与中、高年级学生不同。
②选择教学内容必须要运动形式活泼,能激发学习兴趣。特别在小学阶段,年龄越小,教师选择一些游戏形式进行教学,还可多选择一些竞赛性的内容。
③选择教学内容要有健身性、知识性和科学性。
④选择教学内容对增强体能,增进健康有较强的实施性。
⑤选择教学内容要考虑到本地区的实际情况。诸如季节变化、场地、器材、学生的爱好等。
⑥选择教学内容要简单易行。
⑦选择教学内容要考虑选择一些本地区的民族传统项目或特色项目。
第三步:根据目标、教学内容制定水平教学工作计划。
在制定水平教学工作计划时,教师应根据水平阶段进行整体考虑,而不是对一个学期或一个学年的考虑。如水平一的教学工作计划,应是1??2年级四个学期的全盘考虑。对此,制定实施方案的第一步学习掌握目标群和第二步选择教学内容尤为重要。只有充分具备了第一步,才能做好第二步,也就能制定好第三步水平教学工作计划。在制定水平教学工作计划时,教师根据学习目标及教学内容从不同角度去考虑制定。如可照目标群来制定教学计划外,还可将水平目标及选择的教学内容优化组合制订教学计划等。(水平教学工作计划样表见附表)
第四步:划分教学单元
教学单元是一个相对集中的时期内,对某个练习内容进行系统学习或阶段学习的教学方法。例如水平二运动技能领域中的“会做武术简单的组合动作”水平目标,为了达成这一水平目标,单单凭一节课是不可能达到的。因此,我们可以安排三、四节课,甚至再多一些(这要考虑教学对象的能力)这样安排可以使学生对武术简单的组合动作有一个比较完整的认识,而不是草草了事。过去,我们对教学评价是以课为单位,一堂课上好了就反映为教学水平高,对单元构是否完善,本堂课与前堂课有何联系不作更多的关心,于是就出现教师准备一堂课,可以反复进行展示,这堂课是完全孤立和独立的,这是把一堂课脱离单元的孤立现象,这种现象不仅失去了教材完整教学过程的积极意义,而且易使教材出现走马灯现象,项项学一点,一项也学不好。单元是课的上位概念,即单元是由课组成的,若干节体育课组成了一个教学单元,但这几节课是具有内在的联系,形成了一个有机的教学过程的整体。在设计教学单元中,每节课应是连续的,如果一个单元的各节体育课分散在学期或学年的各阶段中,这就失去了单元作为整体性的意义,在教学中也难以组织和安排,也不符合学生的学习认知规律。教学单元的安排,教师可在教学中对学生的学习情况、达到目标的状况有一个比较完整的反馈,以便能及时进行调控,也便于教学和完成教学任务。(教学单元样表见附表二)
第五步:课时计划的制定
课时计划(教案)的制定要以学生发展为中心进行设计。在设计时首先要确立的是本节课要使学生达成怎样的学习目标,然后再根据目标选择教学内容(这些应在水平教学计划有所体现)接着考虑采用怎样的教学手段和方法将教学内容灵活地传授给学生,最终使学生达成预定的学习目标。课时计划的形式没有规定的框架,教师可根据自身的需要去设计。但在设计时应充分考虑到场地、器材、学生状况、外界干扰及教师本身诸多因素,这样才能制定好一节课时计划。
综上所述,我认为这五个步骤的关系应是递进关系,没有第一步的充分准备,就谈不上第二步的完善;没有第二步的完善,就不可能制定出科学的教学计划;没有科学的教学计划何谈去划分教学单元和制定课时计划,五者是环环相扣、步步为营的。以上是笔者的一孔之见,旨在与同行共同探讨,不足之处,敬请批评斧正。
实施方案 篇4
一、指导思想
为促进幼儿园教师专业培养工作的全面开展,提高我市幼儿教师队伍的整体素质,选拔和造就一批骨干教师,全面提升幼儿园保育教育质量。我教育局决定举行全市幼儿园教师专业技能考核活动,要求人人达到技能过关、过硬的目的。
二、考核目标
我们计划用三年的时间,使40岁以下幼儿园教师都达到技能合格以上水平。为培养应用型教师打好坚实的基础。
三、考核对象
40周岁以下(含40周岁)的各级各类幼儿园教师。
四、考核内容与标准
(一)语体音美等专业技能(面试)
1、体育类。
范围:
A. 自编一套幼儿体操或演练指定幼儿广播操(徒手、器械均可)。为必
考项目。
要求:动作规范、协调,有节奏、有力度,富有美感且符合幼儿年龄特征。完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
B.技巧(前滚翻、后滚翻)、队形(口令、转法、步伐)。为必考项目。
C.身体素质和运动能力(参照国家学生体质健康初一女生评分标准)
跑:100米跑,优秀8.6〃以上,良好9.2〃以上,及格9.8〃以上,以
下为不及格
跳:立定跳远,优秀1.86m以上,良好1.72m以上,及格1.42m,以下
为不及格
投:掷实心球,优秀6m,良好5.2m,及格4.2m,以下为不及格
仰卧起坐(次/分钟) : 优秀 43次,良好35次,及格24次,以下为不
及格
以上四个项目自选二项进行,二项在及格或及格以上为通过。
2、语言类
范围:
A、普通话(达到国家语委会普通话等级测试二级乙等)
B、讲故事:
要求:脱稿讲述,语言表述清晰、流畅、响亮,声情并茂、较好地反映作品的情感思想。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
3、音乐
范围:
A.自弹自唱。为必考项目。
要求:能熟练弹唱幼儿园教材中的歌曲。音准、节奏基本无误,演唱连贯,能较好地表现歌曲内容。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
B.声乐、舞蹈、器乐(选其中一项)
声乐:演唱一首自选独唱歌曲,自备伴奏,时间不超过5分钟。
舞蹈:独立完整表演一段舞蹈作品,自备伴奏,时间不超过5分钟
器乐:演奏一首自选独奏曲,长度不超过6分钟
要求:声音动作优美、音乐完整准确、有一定的艺术表现力
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
4、美术
范围:
A、绘画(画种不限、材料自带)。为必考项目。
由教师自选自命题。在规定90分钟时间内完成。
要求:主题突出、构图合理、色彩协调,有童趣。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
B、手工制作(纸工、泥工、小制作选其中一项)
作品内容材料自选。在规定的60分钟内完成
反映幼儿园生活,造型合理、富有美感,具备幼儿园观赏、玩耍、教学等实用意义。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
(二)保教专业知识(笔试)
1、教学设计(活动设计)
由教师在幼儿园教材中自选一个内容,拟定教学(活动)方案。在规定的60分钟完成。
要求:目标符合纲要精神,教学流程清晰、教学方法科学,注重双边互动、注重保教结合。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
2、幼儿园案例分析
由教师根据日常教学实践的真实事例或根据所提供的案例,撰写案例分析一则。在规定的60分钟内完成。
要求:能依据教育学、心理学等理论,客观分析案例事件,说明原由,提出指导建议。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
3、一日活动设计(半日活动设计)
由教师根据本园实际或当地的情况,制订幼儿园一日活动(半日活动)计划。在规定的60分钟内完成。
要求:计划完整(时间、内容、要求均有),时间合理、动静搭配、室内外兼顾。
完全达到以上要求为优秀,一般为良好,有明显缺陷为不及格。
五、考核的实施
(一)组织工作
1、考核工作由教育局学前教育科负责召集,教研室等单位专业人员负责实施。
2、考核工作每年两次,分别在暑假和寒假进行。
(二)报名
以幼儿园为单位报名,辅导站和乡镇(街道)负责汇总。每年6月20日前和12月20日前报表送学前教育科。逾期不予补报。
(三)考核形式
分集体形式小组形式和个体形式进行考核。具体是:
1、幼儿广播体操为集体形式。
2、队形为集体形式,技巧为小组形式。
3、绘画,限定时间,集体形式。
4、手工,自选一项,限定时间,集体形式。
5、音乐,个体进行。
6、语言,个体进行。
7、专业知识,限定时间,集体形式。
(四)考核结果
音乐考核当场公布结果;体育、美术、语言当天公布结果;专业知识一个月内公布结果。
(五)考核管理
我们将建立教师人才档案库,把教师素质大检测成绩、教学能力测试水平、幼儿教师技能考核成绩纳入幼儿教师人才档案库管理。
实施方案 篇5
优秀作文www.yuananren.com推荐!为了进一步规范税收执法行为,强化执法监督,不断提高税收执法水平,保障纳税人合法权益,根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求,结合我局实际,特制定本方案:
一、指导思想:
以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据,按照"内外并举,重在治内,以内促外"的依法治税方针,合理设置岗位,明确岗位职责,规范执法程序,量化责任考核,严格过错追究,依托CTAIS系统技术,实施科学化、精细化管理,着力解决淡化责任、疏于管理的问题,切实做到严格执法、文明执法、公正执法,全面提升执法质量、执法效率、执法水平,促进依法治税,保障纳税人合法权益。
依照上述指导思想,推行执法责任制遵循以下五项原则:
一是“依法设置,合法履职”的原则;
二是“因事设岗,因岗定人”的原则;
三是“各司其职,规范运作”的原则;
四是“全程监控,公开透明”的原则;
五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。
二
、目标任务
根据省市局规范税务机构设置的基本思路,立足我县目前的执法岗位和征管模式,围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节,整合信息资源和人力资源,探索人机结合、全程监控的新路子,建立健全以科学的岗责体系为基础,以明晰的工作规程为重点,以严密的考核评议办法为手段,以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位,贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体,解决“由谁干”的问题;科学设置岗责,解决“干什么”的问题;规范工作流程,解决“怎么干”的问题;建立考评制度,解决“干的怎么样”的问题;实行问责追究,解决“干的不好怎么办”的问题。
三、基本内容
1、统一岗位设置。在省局范本的基础上,以税收业务工作流程为依据,保留、归并、分解原有岗位,确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。
2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求,以省局范本确定的职责为主要内容,充实完善我局现行岗位职责。
3、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。
4、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上,与市局执法责任制考核软件相结合,进一步的修订考核内容,制定《税收执法岗位执法质量考核表》。
5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上,制定《xxx国家税务局过错责任追究办法》,规范过错追究行为。
6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程当中,要与执法考核软件相结合,借助信息化手段,实行微机考核。
四、方法步骤
为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行:
(一)宣传发动 (20xx年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式,认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和《xx省国税系统税收执法责任制范本》,吃透精神,掌握实质,达到统一思想,提高认识,培训骨干,明确任务的目的。
(二)调查研究(20xx年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式,通过实地座谈、外出考察等方式,了解业务需求,消化外地经验,分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状,按照简便、易行、实用的原则,确定税收执法责任制的基本框架。
( 三)建章立制(20xx年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求,紧密结合我局工作需要,研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法,并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。
(四)总结完善(20xx年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容,总结成绩,研究问题,强化措施,进一步修改、完善各项制度办法,使之符合实际,便于操作。
(五)全面推行(20xx年4月1日起)。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署,确保按期到位。
五、主要措施
(一)加强领导。xx局成立以局长xxx为组长,副局长副组长,各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组,负责推行执法责任制的组织、协调和督导,领导小组下设办公室,办公室设在办公室(法规),xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班,负责推行执法责任制的日常工作。
(二)统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义,统一思想、提高认识、明确任务,将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓,确保执法责任制工作的顺利推行。
(三)密切配合。全面推行税收执法责任制,时间紧、任务重、内容新,因此在具体推行工作中,各科室要密切配合,保持上下联系,及时反馈工作动态及遇到的问题。
(四)检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作,XX局将在运行初期实行按月考核,同时对推行的进展情况进行跟踪督办,并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评,以促进执法责任制有条不紊的运行。
